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出租车乱象与权力的贪婪:我们的选择权是咋丢失的(转载)

楼主:qwerty5577 时间:2017-07-03 18:14:26 点击:7 回复:0
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  最近,有两件与出租汽车有关的“互撕”事件引起了大家的广泛关注:一件是传统出租车业者发起的抵制网约车“滴滴”的请愿活动;另一件显然是“滴滴”发起的反击行动——在夜间“活捉”了一位拒绝打表的出租车司机并迅速集结了几百辆“滴滴”车对其进行“围观”,不但造成了长时间的道路堵塞,还引来了大批特警前去处置。





  其实,这种网约车与传统出租车之间的矛盾与“互撕”乱象并非只发生在保定,而是全国性的一个普遍现象。

  按理说,有市场就有竞争,出租车市场当然也不应例外。但为什么却在全国出现了普遍性的传统出租车业者抵制新兴网约车的过激现象而且还那么理直气壮?

  其实这里边是有缘由的——

  稍微上点击岁数的人都知道,出租车在我国刚出现的时候原本是一个“自由市场”,既没有门槛,也没有现在独霸一方的“出租汽车公司”,他们都是跑出租的“个体户”,有驾照的买辆“面的”或“夏利”,没驾照的买辆三轮车就去“跑出租”了,消费者可根据自己的需求和能力自由选择,所以那时“打车”很方便,也很便宜,人称“招手停”,所以许多老太太买菜都“打车”。因为那时没人收“份子钱”,司机师傅都是自己挣钱自己得,积极性高,服务也好,所以那时的他们都属于高收入的群体,司机和乘客之间也是一种双赢的和谐关系,。

  可是,不知从什么时候起,出租车司机已不知不觉地成为了一个收入非常一般的群体,甚至入不敷出,但“辛苦度”却并没有降低,生存和生活都有了很大的压力。为什么?因为“有关部门”看出了出租车行业是一块肥肉,打着各种“高大上”的旗号(比如“为了城市形象”)成立了独霸一方的出租汽车公司,于是,出租车司机就被“有关部门”强行收编了,而且为了达到绝对的垄断地位还把三轮出租车也取缔了(打的旗号当然也是“为了城市形象”)!消费者从此再也没得选择了,自由打车权也就这样被悄悄地偷走了。

  当然,这个垄断地位,出租车司机也不是白享受的,是要交“份子钱”来换的。

  出租车市场被垄断后,“有关部门”为了谋求暴利,不但限缩了出租汽车的数量,还将一个成本不过百元的计价器炒到了天上,谁想继续开出租车就不得不买这个巨额的计价器!出租车司机的压力又陡然增加了。但为了生存,他们没得选择,加之看在你垄断了市场的份上,觉得收入有保障,慢慢可以把这高昂的投入赚回来。可是,人家花巨资买了你的计价器,本钱还没挣回来,你向人家保证过的垄断市场却被“滴滴”“入侵”进来了,人家会干吗?人家不怪怨你吗?你收了“保护费”难道不该为人家的损失和“饭碗”负责吗?所以人家才在你家门口打出了“我们要吃饭,我们无法生存”“强烈要求政府关闭滴滴快车”的横幅。你能怪人家吗?你只得再帮人家解决问题。怎么帮呢?你当然首先想到的就是把“入侵”者“滴滴”赶走!为什么呢?因为它没买你的计价器啊,因为它没给你交份子钱啊!



  由此可见,造成传统出租车司机与网约车“滴滴”矛盾激化的并非是因为自由竞争,而恰恰是因为没有了自由竞争!恰恰是因为你这个“有关部门”的垄断和自肥所致。

  因为垄断,造成了司机与乘客之间的关系紧张——态度傲慢、拒载、宰客现象泛滥,因为出租车公司只此一家,别无分店!反过来,恶劣的服务态度又影响了消费者的打车意愿,也影响了司机的收入和情绪,于是就形成了现在这样一种恶性循环:司机服务态度差→乘客打车意愿差→司机收入差→服务态度更差……

  因为垄断,也造成了出租车管理部门的腐败和黑箱——嫌计价器贵?嫌“份子钱”高?没人没钱没关系,你想进还进不来呢!

  ……



  出租汽车原本是一种公共服务,出租车市场原本是一种公共资源,却成为了某些部门、某些人谋取私利的“自留地”、权力寻租的乐园!

  而这些部门、这些人,当年正是打着所谓“提高城市形象”、“便于管理”和“公共安全”等各种旗号将本来属于自由经营的出租车业划入自己的“自留地”的!结果带来的是什么?

  是司机的高成本和高负担——辛辛苦苦跑多少路才够交你的“份子钱”?辛辛苦苦开多少年才能还清一个计价器的钱?

  是乘客的不便和不满——没办法,除了“用脚投票”他们宁愿去坐“黑出租”。只是许多人不知道,其实“黑出租”的长期存在也离不开有关部门的“保护伞”!这又是一种权力的寻租。可见无约束制衡的权力是多么地贪婪!

  而正是在这种糟糕的状态下,相对透明、公平的网约车应运而生了,消费者终于又有了另外一种选择!

  这能怪网约车吗?能怪“滴滴”吗?

  奇怪的是,当网约车与传统出租车发生矛盾和冲突的时候,“有关部门”不是退还人家出租车司机巨额的计价器和份子钱,还出租车市场以自由平等的竞争和公共服务的属性,而是为了保住自己这块吃到嘴里的肥肉出来“拉偏架”,这种做法无论于法于理都是说不过去的!



  于法,《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》已于2016年7月14日经交通运输部第15次部务会议通过,并经工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、国家网信办同意,已于2016年11月1日起正式公布施行。虽然《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》中留了个“各地可根据本办法结合本地实际制定具体实施细则”的“尾巴”,但没有制定实施细则是你管理部门的失职,而不是人家“滴滴”的过错!

  于理,“法无禁止即为合法”,这是常识。但在某些利益部门的眼里却变成了“我没规定的,你做了就不合法”!于是就以“我市还没有制定具体实施细则”为由来阻止“滴滴”在保定落户,否则就是“非法营运”!这是哪门子的道理?这种明显违背常识、拒绝竞争的做法能服人吗?不但“滴滴”不服,首先保定市民就不服,因为他们打不到“滴滴”了!因为他们刚刚重获的自由选择权又失去了!

  不服,就会有抗争。你说你这一纸“禁令”是灭火还是浇油?你为了自己的私利,把市民的公共利益放在了哪里?

  综上所述,由此可见,出租车市场的乱象缘于权力的任性、自肥和贪婪。而这种乱象其实并不只存在于出租车这个公共服务领域,在其它所有公共服务领域无不如此!比如供电、供气、供水、供油、通讯等公共领域的垄断导致的各种乱象也都是因为权力的贪婪。所以,打破这些公共领域的垄断,还市场以公平竞争的环境,还消费者以自由选择权,公共服务才能真正好起来,社会才能真正和谐起来。



  为了打破各个公共服务领域的种种乱象,可以把出租汽车乱象作为一个突破口,而要做到这一点,操作起来其实也很简单——

  第一步:立法和监督机构要切实负起责任来,不要再让各级政府和各行政利益部门来越俎代庖制定什么没有细则的“办法”了,自己要亲自出面行使监督权,督促执法部门对各公共服务领域进行反垄断调查,对垄断行为进行惩罚,打破部门垄断、拆除准入门槛,还是市场以公平竞争的环境,还市民以打车的自由选择权;

  第二步:……

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