李锦 国企业改革与发展研究会

　　国企改革的重点是解决公有制与市场经济的结合问题，在具体方向上是市场化，向市场化的方向前进，核心是政企分开。这是中国国企改革30年来，一直围绕政企分开的核心。在具体的途径，就是混合所有制的改革，目的是进一步增强国企的活力，影响力，这些精神是一脉相承的。在中央经济工作会议上，特别强调了以效益和质量为中心，围绕核心竞争力，这样把中国经济发展进入了新常态，在这个情况下，国企改革要奔着问题去，由此铺开，我们国企改革在一个大的背景下，解决公有制与市场经济结合的问题。国企具体的焦点是政企分开，查找差距，重点解决政府由管企业为主，转向以管资本为主，而混合所有制是解决这个问题重要的实现形式，应该说2015年将积极部署，将全面展开，是国企改革的关键之年。

　　1+N”的顶层设计方案，从上层下层，国内国外，都非常关注，因为这个决定了我们国企改革的纲领，就是核心内容。中国有句古话叫“纲举目张”，它是个纲领，决定着整个改革从哪里来，到哪里去，现在做什么，重点要把握的政策、界限都讲了，也讲得很清楚。整个国企改革目前重要的文件有30多个，而这里的“1”就是国企改革的指导意见，它是三中全会精神和经济工作会议精神的认识和具体体现，也是整个国企改革总体的把握和必须遵守的纲领。在国企改革方案中，核心思想还体现中国实现公有制与市场经济的融合，把市场经济作为我们改革的方向，这点是坚定不移的。

　　政企分开应该是核心内容，围绕焦点是在产权，产权的完善和保护，产权制度，通过混合所有制的方式，通过投资资产经营公司建立的现代体制、形式，从外部来说，上面解决了监管的问题，怎么监管，下面解决国有企业怎么增加活力，怎么运行的问题。同时对于国企改革，尤其实行混合所有制面临的问题，在政策层做了具体的规定，哪些是底线，哪些是红线，应该遵循的什么，不能突破的是什么。总体上，还是让国企更有活力，更有竞争力，更有影响力，加速推进国有企业推向市场化、国际化、现代化发展。