天涯部落

小圈子,大声音!呼朋引伴网聚部落!

创建新部落?

清代的监察御史究竟是怎么回事???

楼主:贵山夜话2017 时间:2019-10-09 12:33:52 点击:42 回复:11
脱水模式给他打赏只看楼主 阅读设置
  清代的监察御史有多牛掰?他们的政绩就是找麻烦,直到找到的麻烦令人啼笑皆非。

  终清之世,分天下为18个省。为使督察制度无死角,又分上述18省为15道。

  清延明制,于中央设都察院,掌管天下风纪。都察院的设官,从高到低分述如下:

  1、左都御史,满洲、汉军各1人,雍正八年后,俱为从一品。

  2、左副都御史,满洲、汉军各2人,正三品。

  以上二官,是为都察院的长官,其职责为“掌察核官常、整饬纲纪。”

  很奇怪,有左必有右,那么,右都御史、右副都御史哪里去了?答:在各省督、抚大员身上。清初,“其右都御史为总督坐衔,右副都御史为巡抚坐衔。俱无京员,故都察院长官皆以‘左‘系衔焉。”

  也就是说,都察院的右都御史和右副都御史,分别是各省总督、巡抚的兼衔,所以,在京的都察院长官们就只能“左”了。

  据此,我们又可以知道,总督明明为正二品,但为何可高配到从一品?因为,总督例兼都察院右都御史衔。而雍正元年以后,各省巡抚例兼兵部右侍郎衔,所以,巡抚可以本官的从二品,高配至正二品。

  都察院左都御史、左副都御史以下设官如下:

  3、吏、户、礼、兵、刑、工六科掌印给事中和给事中,均满、汉各1人。雍正七年后,俱为正五品。

  该职官属专业纠察,分别以各自专业,对口纠察中央六部的风纪。与今日反腐细分各行各业道理一样。毕竟,金融领域的反腐,与行政领域的反腐,各有其专业属性不同,纠风也必须“专业”。

  显然,六科掌印给事中和给事中,乃专门对中央六部机关进行督查,各省的督察与他们无关。

  但,中央机构可不止吏、户、礼、兵、刑、工六部,还有与六部互不统属的太常寺、鸿卢寺、理藩院、光禄寺、大理寺等一大堆部门和机构。这些部门和机构,不可能是法外之地,其督察方式详后。

  与六科掌印给事中、给事中平行,又设天下十五道掌印监察御史,和十道监察御史,以对全国18个省,实行360度无死角的督察。

  显然,相对六科掌印给事中、给事中专对中央六部监察而言,掌印监察御史和监察御史是专门对付底下各省的。自然,中央六部的监察,他们也无权过问。

  各道掌印和非掌印监察御史具体情况如下:

  4、掌印监察御史

  全国15道,即:京畿、河南、江南、浙江、山西、山东、陕西、湖广、江西、福建、四川、广东、广西、云南、贵州,皆设掌印监察御史,满、汉各1人。

  5、监察御史(非掌印)

  在上述全国15道中,如下10道:江南、山东、京畿、河南、浙江、山西、陕西、湖广、江西、福建,此10道,又各设(非掌印)监察御史,各满、汉1至3人有差。

  也就是说,在全国15道中,如下5道:四川、广东、广西、云南、贵州只设掌印监察御史,而不设(非掌印)监察御史。这5道的掌印监察御史,由级别略高的江南、山东、浙江、山西、陕西、湖广、江西、福建等8道的监察御史资历较深者“递补”。

  设掌印和非掌印监察御史的10道,即:江南、山东、京畿、河南、浙江、山西、陕西、湖广、江西、福建。其中,京畿、河南二道的掌印、非掌印监察御史,由都察院长官奏请简派。其余8道的掌印监察御史,由资深非掌印者“递转”——制度真的非常完美。

  上述各道掌印和非掌印监察御史,在乾隆十七年后,皆为从五品,但有掌印和非掌印之别。

  这些掌印和非掌印监察御史的共同职责是,纠核所在道的风纪,条陈治理之道。同时,监管所在道的司法、刑狱事务。除此之外,他们又各自分担一个中央机构的监察。如,贵州道的掌印监察御史(贵州道不设非掌印监察御史),还分担对中央机关鸿胪寺的督察。

  如此这般,各道掌印和非掌印监察御史分担一个中央机构的督察,他们与前文叙述的六科掌印和非掌印给事中一起,也就完全覆盖了中央机构的督察。

  当然,辅助上述六科给事中、监察御史工作的,还有经历、笔帖式等六、七品官——这个不去细说,哪个处级干部不配个吧秘书和跟班呢?

  这里,专门说说各道的监察御史。他们的品级不高,仅为从五品,但巡查所至,上至督、抚大员,下至九品之外未入流,肯定都在心里怕得直打哆嗦。不管怎么说,心里“膈应”是肯定的了。

  因为,他们有事肯定要闹事,而且善于把鸡毛蒜皮的小事闹成大事。即使没有事,他们想方设法也得给你闹出点事来——再说了,天下官员,哪个官员没得一点事儿呢。

  总而言之,“找茬儿”就是都察院官员们的日常工作,其政绩劫来自于“找茬儿”。若连续三个月找不出任何茬儿,轻则自己下课,重则以旷职罪发配边疆——即所谓“军前效力”。

  其实,这不仅针对各道监察御史,对六科给事中也一样。所以,凡都察院的人,目光都很犀利,他们的眼睛大都急得红肿,甚至是充血——你千万不要惹他们。他不来惹你,你就烧高香。

  历数明清时期赫赫有名的监察御史,其扬名立万,无一例外,有一个算一个,有两个算一双,都是踩踏着一名地方督、抚大员被践踏的身躯爬上去的——非如此,不足以立马扬威,非如此,不足以震惊朝野。

  但找茬儿,这活儿也确实不好干。有些默默追踪一个线索好几年,有些钓鱼执法,诱其就犯。三个月中,实在找不到茬儿怎么办呢?

  我也不晓得怎么办,但我们可以来看看雍正三年十二月初十日,浙江道监察御史钱以瑛的一道找茬子的奏折——看看他是怎么办的。

  大概是连续三个月都找不到像样的茬儿了,浙江道监察御史钱以瑛,挖空心思给雍正帝交了一份“作业”。“作业”中,他条奏三事:

  1、请敕尼姑还俗。

  雍正说,各省尼姑无虑数万,她们走投无路了,削发为尼,也算是个生计,突然令她们还俗,必至其失去生计,“朕不忍为。”

  2、请民间养女20岁以上者,敕督抚命令其从速婚配。

  雍正耐着性子批道:“凡婚嫁之事,应听民便,若以官法绳之,必至仓皇失配,且滋纷扰,甚非宜民便俗之道。

  3、民间斗殴,大多因为数十钱的小事,今后请命令地方官,凡急需数十钱的穷民,给他数十钱,他就不会生事斗殴了。

  雍正说,此法一行,那他们一旦想要官府的这数十钱,岂不就生事打架吗?

  雍正最后批道:“钱以瑛由知县行取补授部属,看其人老成,简用御史。今条奏三事,鄙琐不通。身为御史,不闻礼仪,甚属庸愚糊涂,着,以主事原品发回原籍。”

  钱以瑛想找茬儿,没想到反而被雍正找了茬儿。
作者 :偶兜兜有奶糖 时间:2019-10-09 13:00:08
  管天管地还管啥
作者 :偶兜兜有奶糖 时间:2019-10-09 13:00:24
  问好
作者 :河海森林5 时间:2019-10-09 13:03:28
  学习
1条评论   点击查看  我要评论
作者 :风铃清音 时间:2019-10-09 13:21:06
  长知识。读帖有益
作者 :圣山神獒 时间:2019-10-09 15:51:07
  督抚如果不兼御史,就没有监察弹劾的权力,人事任免操之他人之手,督抚也就形同虚设,谈不上封疆大吏。
3条评论   点击查看  我要评论
作者 :qyx123470 时间:2019-10-09 19:11:45
  千万不要走封建官僚制度,不然还是老路。现在是工业信息社会,官僚制度应与现代经济基础相适应。适当限制政府规模,给社会更多活力。
作者 :qyx123470 时间:2019-10-09 19:13:37
  管理者太多,社会负担重了,不利于社会持续发展。

相关推荐

    发表回复

    请遵守天涯社区公约言论规则,不得违反国家法律法规