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"强权下的无人,苛政中的猛虎" - 山东的明天在哪里?

楼主:beawang 时间:2009-11-28 16:17:00 点击:2426 回复:15
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       山东寿光数千亩地权被非法剥夺(转自中国新闻信息周刊)
       山东寿光市羊口镇的群众通过人民法院的拍卖程序合法取得地权并对其进行了大量投资的总面积约2225亩的盐田,被当地镇政府滥用行政资源,非法肆意侵占……现在搞的他们已是走头无路……”
      合法产权因“司法裁定”取得
      山东省寿光市的刘效棠、郑元吉、袁景桓、燕荣坡、王兰滨等五户普遍农民,于2000年11月通过寿光市人民法院的正常拍卖活动,竞拍购买了由寿光市杨庄乡建筑公司清算组拥有财产所有权的九副盐田。
     同样的法院裁定书其他几户也同样拥有。
这次拍卖的盐场总面积约148300平方米,合2225亩。
据五位当事人讲,他们刚接收这块盐场时,由于当时盐业市场及经营环境的制约,生产条件极差,根本无法生产,为了恢复正常的生产经营秩序,他们每户又投资50—100万元不等的资金,每年为社会提供就业岗位70余个,为当地及周边的经济发展做出了一定的贡献。
       调查之二 因“需要使用”被剥夺产权
       正当取得盐场合法产权的五户农民倾其所有,投资到司法认定属于自己的盐场,满怀信心准备大干一场进而逐步走向富裕迈向“小康”道路的时候,一场不期而至的灾难事件发生了。
       事件发生在2008年9月,寿光市羊口镇(寿光市沿海经济开发办公室)组织数十余人,分别到这五户农民家中,要求他们签字一份《盐田补偿协议》书,其内容如下:
盐田补偿协议
甲方:寿光市沿海经济开发办公室
乙方:郑元吉
根据市委、市政府安排,需要使用乙方所属盐田,经甲乙双方协商,就有关补偿问题达成如下协议:
一、乙方同意甲方使用所属盐田(位置见附图),并根据甲方要求时间清除相应地面附着物。
二、甲方支付乙方盐田地面附着物补偿费:1351749元(附表)。
三、本协议签订后,甲方向乙方支付盐田地面附着物补偿费的30%,计405524.7元;乙方将盐田地面附着物按期全部自动清理完毕并经甲方验收合格后,甲方向乙方支付补偿费的70%。
四、乙方保证于本协议签订后5日内将盐田地面附着物(含结晶池、晾卤池、水渠、涵管,卤水井、塑苫、生产工具、房屋等附着物)清理完毕(坨台存盐可延长至30日),逾期视为自动放弃,可由甲方自行处理。
五、若乙方按期全部自动清理完毕(含坨台存盐清理),甲方按补偿费的10%进行奖励,否则,无奖励。
六、违约责任
若有一方违约,应按补偿金额的5%支付违约金,并承担由此给对方造成的一切损失。
七、本协议自双方签字之日起生效。
甲方(章):寿光市沿海经济开发办公室 乙方(签字):
法人代表:
签订日期: 年 月 日
面对这典型的不平等、霸王型的协议条款,五户农民惊呆了,他们断然拒绝了地方政府的非法要求,坚决抵制了地方政府的侵夺行为,于是一场场非难频频强加在了几户农民的身上——
调查之三 记者走访
       记 者:请你们谈谈你们是怎样和寿光市沿海经济开发办公室签订盐田补偿协议。
郑元吉:协议是崔英魁指示他们(寿光市沿海经济开发办公室)事先写好的文本,里边处处是陷阱,我们深深地知道,只要我们签了这个协议,我们的合法权益必然受到重大损失,我当然不同意签。但是从2008年9月22日开始,他们组织镇干部30多人一大早就来到我家中,一呆就是一整天时间,就这样持续了半个多月,美其名曰是动员我在协议上签字,其实是强逼软禁,张泮军也打电话找我说:“我的支部书记已被镇里撤了,报考的公务员也危险了,咱们抗不过镇政府,是不是赶快把协议签了。”那段时间让我什么事情也干不成,真是活活折磨死人呀……
燕荣坡:由于我是坚决抵制签定盐田补偿协议的,他们就找我的毛病,那天突然有两个人到我家说有点事要核实核实,就叫我上车拉到了联盟集团招待所,我一看有警察也有羊口开发办的人员,说我搞盐场有偷税漏税行为。
我说,“每年联营上都下达纳税任务,先缴上税才能放盐,怎么能还有偷税漏税?”
他们说:“你个人得了钱就应该纳税,你态度不好就办理拘留、逮捕手续让你到监狱里去,态度好可不办手续,在这招待所里交待问题。”
我说态度好保证不跑,他们还问我外边有什么背景,我说什么背景也没有,我是死老百姓一个,就这样把我非法拘禁了三、四天。在这期间羊口开发办的工作人员天天逼着我在协议书上签字,一天我看王兰滨也去招待所签了字。他们说“你抗不住到时候非签不行”。我被软禁了三、四天确实逼坏了,无奈之下我就签了字。
       羊口开发办的人员说:“今天取得了伟大的胜利,燕荣坡签字了,今晚上我们喝庆功酒。”
我要回家,他们不让,说喝了庆功酒再走。就这样有羊口开发办人员,有公安局经济大队的张勇一同喝了个“庆功酒”。
我临走时他们说:“这次是对你照顾你要明白,回去两天之内拿两万元现金交上来,回来的第二天我又去缴了两万元钱,他们什么手续也没给我。我想没有羊口镇党委书记(羊口沿海开发办工委书记)崔英魁的作用是很难动用公安局警力的,在没有任何传唤等法律手续的情况下把我非法拘禁了四天,这个罪魁祸首就是崔英魁。
      刘效棠:土匪呀!他们的做法真的很土匪,他们为了达到非法侵占的目的,崔英魁的两个爪牙大打出手,一个是原羊口开发办的主任庞清滨亲自指挥大型机械控断盐场道路,毁坏生产设备,切断水源,致使我们的生产车辆无法出入,生产活动无法进行,生产工人无法生活。另一个就是羊口镇的副书记,现在的开发办主任潘广科指示部分村民以去一个人奖励100元,不去罚200元/人的做法,鼓动不知实情的村民一同参与对盐场的破坏。崔英魁、庞清滨、潘广科都是土匪。
袁景桓:盐田是我们通过法院指责程序取得的合法财产,物权法已明确规定私人财产应受到保护。我看到他们这类似土匪强盗式的做法后,我没有签这个协议,他们视我为眼中钉,肉中刺。曾先后多次到我家去抓我,我闻讯后都及时躲避了。我的家属患脑血栓出院后在家休息,他们把她也不放过,每次都进行威胁恐吓。最后一次我的家属说:“袁景桓上哪去了我不知道,盐场是我同意买下来的,干脆抓我去吧。”说着就要跟他们走。他们看一个病人要上车,担心出人命也就走了。
       当晚上他们就派人把盐田全部给破坏了。崔英魁大怒说:“袁景桓不要以为没签协议盐田还是他的,我们就是坚决不允许他生产。就是要叫他走投无路,穷家荡产。有本事他可以上访上告,不管他告到天老爷还是地老娘那里,但最后还是我羊口镇说了算,就叫他看看谁厉害”。作为党的基层党委书记崔英魁的所作所为让人看出他作为共产党员的起码条件已不具备了…… 
      据有关测算,在这次对盐场的破坏中给五户农民造成了巨大的损失,如:9副盐滩的塑料薄膜被损坏、卤水闸门破毁外、结晶池红砖护埝被扒掉、电机和卤水 被拆除,并放掉卤水5975.5万方,使2009年盐产量为零(年产23900吨),2010年产量损失一半,今年四个月产量为零,仅此损失1600多万元;由于运输道路被切断,产品无法销售,加之价格一路下滑,造成间接经济损失(当时价格260元/吨,现降至100元/吨左右)300余万元。以上两项共损失1900多万元。
调查之四 被层层上报的镇政府信访报告
       山东寿光市五户农民的遭遇引起了省、市以及国家信访部门的高度重视,多次批转要求及时、认真解决他们的问题。寿光市沿海经济开发办公室于2009年7月2日以“寿沿发[2009]8号《关于郑元吉等人反映强行占用其盐田造成损失问题的查处情况报告》”文件的形式向潍坊市委市政府信访局上报了具体情况说明。
潍坊市委市政府信访局:
郑元吉等人反映羊口镇党委书记崔英魁,指示镇政府强行占用其盐田造成损失的问题,要求查处。针对其反映情况,寿光市沿海经济开发办进行了认真调查处理,现将查处情况报告如下:
一、反映的问题及调查情况
1、关于反映逼迫他们签合同问题。经调查,去年,山东省委、省政府出台了《关于支持黄河三角洲高效生态经济区又好又快发展的意见》[鲁发(2008)13号],该意见在加大基础设施建设投入、推进产业优化发展、加快城乡一体化进程等方面提出了一系列扶持措施,为黄河三角洲地区创造了新的发展机遇。为切实贯彻落实好省委、省政府意见,寿光市决定加大渤海经济开发区开发力度,进一步优化产业布局,郑元吉等5人及杨庄、齐庄两个村的盐场在规划开发范围之内。为确保规划开发的顺利进行,寿光市沿海经济开发办公室派人找郑元吉等人商谈开发折迁事宜,起初,郑元吉等人以补偿价格为由不同意开发拆迁。为保障郑元吉等人及杨庄、齐庄村利益,寿光市沿海经济开发办公室专门聘请了有资质的专业评估机构潍坊精诚资产评估事务所,对郑元吉等人盐场进行了评估,制定了详细的评估价格明细表,评估公司与郑元吉等盐场进行了认真核对。在此基础上,寿光市沿海经济开发办公室会同拆迁部门向郑元吉等人详细解释国家拆迁政策及补偿标准,郑元吉等人先后自愿与寿光市沿海经济开发办公室签署了盐田补偿协议,并按协议领取了30%的补偿款,仅有袁景桓因其妻患有癫痫病,到潍坊住院,未签拆迁协议。待做好其思想工作,签定协议后,再对他的盐田进行拆迁。郑元吉等5人反映崔英魁指示镇政府出动了30余人,到他们家中逼迫签合同不属实。
2、关于反映挖断盐田出入道路及引水渠造成损失问题。事实是齐庄村盐田承包给郑元吉等户经营,郑元吉等户没有按承包合同规定及时向齐庄村委交纳承包费,齐庄村委多次催缴,但承包户拒不交纳,部分村民听说后,于2008年10月7日,挖断了齐庄村盐田道路及引水渠,经协调,盐田道路及引水渠已全部打通,并没有给承包户造成损失。反映崔英魁指示用大型机械挖断道路及水渠并造成损失问题不属实。
3、关于反映非法拘禁燕荣坡问题。经查,因燕荣坡偷逃个人所得税,寿光市公安局经侦大队对其进行4天的询问,反映非法拘禁问题不属实。
4、关于反映停止单家村支部书记职务问题。经查,单家村支部书记张泮军转包了郑元吉的一副盐田,开发办工作人员曾找张泮军说明拆迁政策,劝其带头拆迁,根本没有免去其支部书记职务,事实上,张泮军工作积极肯干,于2008年考取了公务员,是羊口镇政府机关干部,现任羊口镇宅科片片长兼单家村党支部书记,反映问题不属实。
二、调查结论及处理意见
综上所述,郑元吉等人反映羊口镇党委书记崔英魁指示强行占用盐田和挖断出入道路及引水渠造成损失、非法拘禁燕荣坡及免去张泮军支部书记职务问题均不属实。但尚欠郑元吉等人盐田补偿款,情况属实。为此,寿光市沿海开发办研究如下处理意见:一是耐心细致向拆迁盐户解释拆迁政策和补偿标准,切实做好他们的思想工作。二是尚欠款于2009年7月底之前分三次支付完毕,具体是5月31日前支付40%。
三、落实情况
郑元吉、刘效棠(与张华然合伙经营盐场)、燕荣坡(委托其妻郑春英)已于5月31日前签字领取了第一次补偿款(签字表附后)。其余补偿款将于7月31日前分两次全部付清。王兰滨因与他人有经济纠纷,其盐田补偿款被寿光市人民法院以(2008)寿羊商字(1209)号民事裁定书查封,所以未支付。
以上报告,如有不当,请指正。
后记:这是一场关于产权的特别纠纷,纠纷双方一个是来自农民阶层的弱势群众(被管理者),一个是来自拥有强大公权力的地方政府(管理者),一个是产权的合法拥者,另一个则是“根椐需要”对产权的剥夺侵占者。 
      面对记者的采访,当地镇政府的领导一再表示,他们是通过依法行政、合理、合法、合情地去占用这五户农民盐田的,是在对其进行了有效补偿的情况下,租用了村里的土地而积极响应上级精神而建设沿海开发区的,其地租是支付给了村集体的……他们一直在引导五户被“协议”了的农民通过司法程序解决他们对“协议”不满的……
       此言一出,让人哔然!
       我们不难看出,盐田本已是五户农民通过正常的司法程序取得了产权的,寿光市羊口镇却以建开发区的名义,以“根据需要”的可怕理由,在自己没有任何土地使用手续的情况下,以强迫的方式,用一纸所谓的“协议”形式就非法侵占了五户农民数千亩产权归属明确的工业盐田。无奈中的农民为了维护自己的合法权益,从基层一路上访到国家信访局,也得了层层批示,但继而被层层上报的有关这一问题处理结果的报告则是“拒真实于千里”瞎话连篇的荒谬文章! 
      国家信访,本是党和国家直通民意的阳光大道,是党和国家于民沟通的特殊形式,体现党和国家群众路线的具体方式。但从山东寿光羊口开发区的报告中看到的却是“强权下的无人,苛政中的猛虎”。从这份被终结了的信访案件中我们似乎看到了多年来有关信访案件质量的缺失…… 文已到此,语意未尽!试问是谁在强力侵占农民的合法利益?!是谁该在对他们合法产权有异议时向司法救助?!又是谁让这些民营经济的先锋们处在了产权利益的尴尬境地?!又是谁让他们在无奈之后的信访道路上设置了重重障碍,求助无门呢?!
    本报将对这一事件继续关注,追踪报道!

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最新打赏: 安不二0813

作者 :蝌蚪泛舟 时间:2011-05-03 15:03:20
  这还是轻的,早就见怪不怪了。
作者 :青鸟天使 时间:2009-11-28 21:28:00
大家一起顶,就有讨回正义的可能
作者 :紫金砂粒 时间:2009-11-28 22:25:00
现在没有讲理的地方啦
作者 :kang1yue 时间:2009-11-30 03:38:00
影响太不好了。
作者 :我的顶呱呱 时间:2009-12-01 13:39:00
这样的事情发生太可怕了
作者 :智者逍遥 时间:2010-01-24 10:26:00
欺人太甚
作者 :replyError 时间:2010-01-24 11:39:00
崔英魁大怒说:“袁景桓不要以为没签协议盐田还是他的,我们就是坚决不允许他生产。就是要叫他走投无路,穷家荡产。有本事他可以上访上告,不管他告到天老爷还是地老娘那里,但最后还是我羊口镇说了算,就叫他看看谁厉害”。
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哇塞,这样的干部真厉害,真正的土皇帝名不虚传。
但再怎么样,中国也是法制社会,等法律的制裁吧,只是迟早的事情,只不过来的稍晚一点,你就洋洋自得!
作者 :kang1yue 时间:2010-01-26 04:10:00

作者 :replyError 时间:2010-01-30 21:56:00
山东寿光数千亩地权被非法剥夺(转自中国新闻信息周刊)
看来这件事的关注度很高,就是不知道最后的处理结果
楼主beawang 时间:2010-02-01 13:03:00
replyError 说:
山东寿光数千亩地权被非法剥夺(转自中国新闻信息周刊)
看来这件事的关注度很高,就是不知道最后的处理结果
等待相关部门处理
作者 :阿咪托福816 时间:2010-02-01 13:33:00
岂有此理的中国特色。。。
楼主beawang 时间:2010-02-02 12:52:00
智者逍遥 说:
欺人太甚
确实如此,把国法摆在了什么位置。
楼主beawang 时间:2010-04-08 12:56:00
思想观念的问题
作者 :安不二0813 时间:2015-12-09 02:46:57
  @beawang :本土豪赏20个(2000赏金)聊表敬意,您的观点果断、犀利,令人拍案叫绝。
    楼主这么赞,更新这么勤快,打赏一下楼主以示鼓励吧!【我也要打赏
作者 :安不二0813 时间:2015-12-10 02:16:34
  @beawang  贵州织金县纪委八千万招商项目成烂尾,官方称只是随便引一下

  上游新闻客户端
  2015-12-03 20:14 来自 直击现场
  字号
  2012年,贵州省毕节市织金县纪委与北京华联超市签订招商引资协议书,北京华联拟投资8000万元在织金县开设超市。
  三年之后,北京华联拟入驻的楼盘因拆迁安置问题,导致开发商资金断裂项目停工,北京华联亦撤资。2015年12月3日,织金县纪委回应上游新闻时表示,“只是随便引一下(资)。”
  纪委引进北京华联8000万投资
  这是一件要追溯到五年前的事情。
  2010年,在毕节市织金县政府的见证下,贵州德金房地产开发有限公司(以下简称德金公司)与织金县顺达市政投资有限公司(以下简称顺达公司)签订《引资开发协议书》,获得该县金南路7、8号地块(高层部分)土地开发权。
  德金公司后将项目命名为“德金8号国际广场”。
  上游新闻记者从一份《织金县纪委招商引资协议书》(以下简称《协议书》)中获悉,为充分利用“德金8号国际广场”的地利优势,着力在织金打造最大的一站式购物中心,发展县城经济,经北京华联综合超市股份有限公司(以下简称华联公司)考察论证,决定在织金县“德金8号国际广场”投资8000万元创办北京华联超市。
  2012年11月18日,织金县纪委与北京华联签约。织金县县委常委、纪委书记孙小井出席签约仪式并在《协议书》上签字。

  孙小井出席签约仪式(右)
  项目资金断链停工,华联撤资
  双方签署的《协议书》约定,北京华联超市项目的建设期为2012年12月至2013年12月。项目建成后,北京华联享受织金县纪委招商引资方面的优惠政策。同时条款明确,县纪委有关部门必须协助或全程为北京华联办理相关手续。
  《协议书》还约定,为保证北京华联超市项目的正常建设,县纪委有义务督促、协调有关部门于2012年年底前完成该项目地块的全部拆迁工作。
  此外,孙小井还与重庆德克士食品开发有限公司签订《合作意向书》,确保其在“德金8号国际广场”的投资过程中不因土地、立项、定点等原因受损。
  无论招商还是起楼房,一切在纪委的督办下,应该有个完美的结局。华联和德克士要入驻的楼盘,原计划在2013年底完成。
  不过,两年过去,这个楼盘项目不仅没有盖成,且正处于“烂尾”状态。
  德金公司总经理刘洋称,为引进北京华联大型商业的入驻,项目增加一层地下室,开发成本大大增加。此外,公司还承担了高额违约金和施工过程中二小教师宿舍的赔付,资金压力很大,再加上拆迁安置问题,“资金链断了,项目从今年8月1日起停工。”
  刘洋介绍,北京华联已撤资。
  纪委回应:只是随便“引”一下
  纪委部门参与招商引资,从织金县出台《招商引资工作暂行规定》或可看出端倪,这份出台于2013年7月的文件称,鼓励和倡导全民参与招商引资,对县相关部门、单位进行招商引资目标责任管理和考核,工作成效显著的部门、单位及个人,由县投资促进局提名,县招商引资工作指挥部审定,并报县委、县政府研究同意后给予表彰奖励。
  12月3日,织金县投资促进局一名工作人员向上游新闻记者证实,该县纪委的确要承担招商引资的任务。
  简历显示,在《协议书》上签字的织金县纪委书记孙小井此前曾担任该县副县长,分管的部门包括住房城乡建设局(规划局、房管局、房产公司)、危改办、顺达市政投资有限责任公司等。
  织金县纪委办公室工作人员12月3日回应上游新闻称,县纪委从未进行过招商引资。当询问《协议书》一事时,该工作人员表示,纪委签过这个协议,但该项目并没有建成,“只是随便引一下(资)”。

  织金县纪委招商引资协议书上有孙小井的签字
  录入编辑:薛冬霞澎湃新闻报料:4009-20-4009 澎湃新闻,未经授权不得转载
  关键词 >> 贵州,楼盘烂尾 记者联系方式:重庆商报 刘韵甜 :18580577968

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