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手机实名制不可行

楼主:心是最冷的火 时间:2009-06-05 05:25:37 点击:2000 回复:4
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[[梅花时评]]


     最近,一条新闻引发了社会广泛讨论,工业和信息化部已会同公安部、国务院新闻办等有关部门联合制定手机实名登记制度的法律规范,正等待国务院审批。
    
     手机垃圾短信、诈骗短信的泛滥已经严重到手机用户苦不堪言的地步,在广东,很少有人没收到低息贷款、二手车、私人侦探、中奖、甚至贩卖枪支的短信,现在我的手机里还有几条没来得及删除的信息,例1、温馨提示--全能手机产品,可监听手机双方通话详情、查阅往来短信内容、定位位置;例2、我公司在本市为资金短缺者提供贷款,月息3%,小额贷款不用担保抵押,当日可放款;例3、腾飞车行以百分之二十以下的价格处理一批不到一年的小车,试车满意再付款。这些短信不但毫无社会信息服务功能,反倒涉及不法犯罪。
    
     广东省政协委员汤镇业在两会期间提出《手机实名制可治“信骚扰”》的提案,引发了社会讨论。笔者认为,短信骚扰和诈骗固然可恨,但是实名制不具备杜绝或者说整治不法信息的功效,比如说,如何能制止利用捡来的或者偷来的甚至是假的身份证办理手机卡,然后实施诈骗等犯罪的行为呢?在手机即将迈进3G时代的大容量信息实时交换和处理时代,手机视频、手机办理金融业务功能、手机上网以及个人事务处理功能日益完善,我们面临着科技升级换代的同时,个人信息被不法泄漏及不法侵害的风险也在加大。
    
     手机实名制的初衷是加强对手机短信的监督和管理,减少犯罪,世界上很多国家在推行手机实名制,去年8月北京移动就曾退出神州行实名制,神州行一出世就以可以随意购买、办理业务的自由使用性得到大家的追捧,根据移动公司信息,神州行用户倒号、弃用等现象非常突出,按照北京移动公司的理想化目标设计,手机卡实名制将起到一定的规范效果,并对垃圾短信的泛滥起到遏制作用。事实果真如此吗?
    
     根据红网新闻资料,在我们的亚洲邻国,韩国采取一户一网、机号一体的手机号码入网登记制;日本规定新入网的预付费手机用户要向运营商提供真实的个人信息,移动运营商将手机送到申请书所记载的住所,取得姓名确认后方能获得;新加坡强制预付卡消费者登记个人基本资料。实践证明,实行手机实名制的国家,手机违法犯罪以及出现垃圾短信等现象要比没有实施实名制的国家明显减少。
    
     世界手机用户第一大国中国至今年2月统计,拥有手机用户5.65亿,是第二位美国2.56亿的两倍还多,美国采取的是短信息资费比话费贵的方式用经济手段限制手机短信的使用率,同时,美日韩新等国家都制定了相关法律,严惩手机短信恶意骚扰和发布骗人广告,但是在我国,违法短信被追究几乎是不可能完成的事,根源就在于手机用户违法成本太低以及无法突破技术性难题。很多小广告以及违法信息发布都公然地打印上手机号码,这说明我国强力执法部门没有认真履行或者说没有能力整肃社会治安的持续性、边缘性问题。
    
     今年春节过后,北京警方投入大量警力,严打手机短信及电话诈骗犯罪,短短两个月间抓获了几十名身处东南沿海地带跨省市、跨地区巨额诈骗犯罪嫌疑人,说明只要政府认真对待,警方下大力气,完全可以狠狠打击手机信息犯罪,同时,警方的闻警主动出击与案发后天涯海角地追捕的执法成本和对社会的积极影响重塾塾轻,无需明言。
    
     与其大张旗鼓地做无用功,还不如增加警力,或者可以考虑吸纳社会力量以及扩大就业,主动追踪违法信息源头,同时制定严格的惩处措施,加强法制建设,让不法者摄于法律的严密及违法成本的过大,不敢以身试法,从而净化社会。
    
     手机实名制与前阵子杭州市推行的网络实名制同样不可行,因为现时我们的执法力量明显无法有效控制手机实名制带来的个人信息外露的风险。实行手机实名制的可操作性远不如火车票实名制。笔者曾多年在俄罗斯经商,俄罗斯实行的就是购票、上车对号实名制,不论本国人还是外国人,都必须用有效的身份证件或护照购票,而且火车站进、出口根本就没有中国式的排队检票的拥挤现象,只在火车车厢门检票上车。火车票购票实名制才真的可以有效地遏制黄牛党这一丑恶人群。
    
     回到手机实名制话题上来,如果真的落实这一待制定的法律,那么如何解决流动人口和经商需要各地往来人群的身份界定问题呢?不在户籍地办理实名制手续,这样的制度就依然存在着漏洞,另外,没有地区间或省际间甚至全国性的全网实名制,也还是存在着鞭长莫及的角落。
    
     手机实名制在我国还不具备推行的条件,尽管提出这一提案的政协委员出发点是好的,但是他忽略了我国的国情,手机实名制得不偿失。
  
作者 :酸心柠檬 时间:2009-06-05 18:27:07
  不论什么事情总有它的利与弊。我们能做的就是从身边做起,力所能及地做个正直的人
作者 :冷禅大师 时间:2009-06-05 18:58:31
  大师用的就是实名手机卡
作者 :雨痕20070930 时间:2009-06-06 08:38:46
  不论手机实名制还是火车票实名制,在能遏制不法现象发生的情况下推行又适合本国的国情的话,当然是最好.
作者 :leziti 时间:2009-06-07 15:12:49
  实事求是 光明磊落 不做亏心事 何怕鬼敲门

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