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[名家]文明生态村:海南新农村建设神来之笔

楼主:柳树滋 时间:2007-09-15 17:04:42 点击:3230 回复:3
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文明生态村:海南新农村建设的神来之笔
  柳树滋
  [讲课人简介]柳树滋,中共海南省委党校退休教授,国务院特贴专家,海南省自然辩证法研究会理事长。长期从事自然辩证法理论研究和教学工作,生态哲学研究,海南生态省和文明生态村问题研究。参加主编《海南发展的绿色道路——生态省建设的理论与实践问题研究》、著作《这里建设着绿色的小康——海南省文明生态村考察报告》和主编《海南文明生态村创建教程》等。
  
  2000年以来,海南有一件事在全国乃至全世界引起了轰动,这就是海南的文明生态村建设。到2005年底,在这个全国最小的省份就建成了5300多个文明生态村,占全省自然村总数的23%。到2006年底可望达到7000个,将近30%。凡是创建了文明生态村的地方,农村面貌都发生了历史性的巨大变化,广大农民称这是他们继土改分田和家庭联产承包后的“又一次解放”,广大党员和干部则把她看作是“立党为公”、“执政为民”的骄人政绩。今天我想从五个方面对海南的文明生态村建设做一简要的介绍和分析。一是海南农村的历史性变化,二是文明生态村内涵和任务,三是文明生态村做法和经验,四是新农村的综合创建载体,五是因势利导不断提升创建工作水平。现在先讲第一个问题。
  一、 海南农村的历史性变化
  文明生态村建设是海南实践中的、有海南特色的社会主义新农村建设,是新农村建设的综合创建载体,它所承载的是海南农民梦寐以求的对美好生活的向往。创建五年多来,美好的理想正在变成生动的现实,给海南农村带来了多方面的惊人变化,这里简单介绍一下五个方面的巨大变化。
  1. 生态环境大为改善
  正如一位海南文人所描绘的,昔日的海南农村大多是“草木稀疏,黄土裸露;建房无章,你占我挤;有屋无路,杂物乱堆;污水横流,粪臭熏天。”现在已基本建成的文明生态村完全是另外一番景象了,到处是浓荫覆盖,绿树环饶,鸟语花香,房舍整洁,农民吸到的是清新的空气,喝到的是清洁的水,各种生活用车和农业用车可在村中自由出入,人们在农闲时可以在乡村公园中游玩,农民的生活质量和生产条件大大改善了。许多从大城市来到这里的人都对此感到惊讶,有些从海外回到家乡的商人说,这里的环境太好了,空气都是甜的,自己决定留在这里养老了。
  2. 生态农业初见成效
  在海南,文明村建设的起点和基础是生态环境的净化、美化和优化,然而文明村建设的重点、核心和长远目标则是发展生态循环型的经济。现已建起的一些文明生态村,大多根据自己的特点,发展起生态型的受市场欢迎的特色种养业和无公害的瓜果菜,以及丰富多彩的庭院经济。特别是沼气池得到迅速推广,到2005年底已达16万多户。沼气的使用使农村中的有机质废弃物得到合理利用,实现了种植业和养殖业的循环。这是一种货真价实的循环经济。虽然,在新村建设初期,主要是资金和劳动的投入,看得见的经济增长还不很明显,但却大大改善了村庄的生活和生产条件,她对将来经济潜力的逐渐发挥,将产生越来越大的作用,则是不容置疑的。
  3. 精神生活大为改善
  昔日的农村,文化设施奇缺,农民的文化生活极为单调,大量的农闲时间花在打麻将、玩私彩等有害无益的事情上。现在文明生态村大多以行政村为单位建起了文化室和体育场,开展起丰富多彩的文化、体育、科技、教育活动,使农村和农民的文明程度大大提高。他们可以在这里读书看报,听戏唱歌,可以演节目、打篮球、玩排球,举办球类比赛,组织琼剧演出和乐队排演。在享受健康文明生活的同时,农民的心理和精神面貌发生了很大的变化。他们的自豪感大大增强,已没有乡下人低人一等的感觉,认为自己比城里人自在,没有他们那样紧张,空气质量又好,吃的全是绿色食品。有外人到村里来,他们会主动地打招呼、当导游,情不自禁地介绍村子的变化。一些村庄还出现了农民学英语的新鲜事,以便更多地了解外面世界的精彩,并能更方便地接待国外的来访者。
  4. 社会事业全面进步
  文明生态村的创建活动促进了海南社会生活各个方面的进步,包括科技、教育、社会治安、邻里关系、移风易俗等,都发生了深刻的变化。新村的校舍通常是村中最漂亮的建筑,村中大多落实了公民义务教育,并率先开展合作医疗。有的市县在新村建设过程中启动了农业科技服务“110”活动和智能化农业网络服务,所有新村都成为了无毒村、无打架斗殴村、无刑事案件村、无超计划生育村,甚至出现了路不拾遗、夜不闭户的安定祥和的局面。
  5. 干群关系空前融恰
  大家知道,以前有的地方干部群众的关系比较紧张。一些群众说干部到村里来不是“要钱”(指收取各种费、税),就是“要命”(指抓计划生育)。农民很怕,见到干部来就躲。现在不同了,由于建文明生态村时,干部跟群众一起流汗、出钱出力,为群众做实事、做好事,使群众得到实惠,大家深受感动。国家减免了农业税费,“生育文明、全家幸福”已成为越来越多农民的自觉要求。现在干部一进村,农民就迎上去,请吃椰子,请喝咖啡,热情谈论新农村建设的大事,真比家里的人还要亲。在一些优秀党员干部的影响下,农村中土地纠纷、宗族矛盾等得到缓解和化解。干群团结一心,已成为构建和谐农村的根本保证。
  文明生态村建设给海南带来的好处真是几天几夜说不完。她作为社会主义新农村建设的一个响亮品牌,在全国各地产生了深远的影响。首先广西学了海南,然后是广东学了海南,然后河北大面积地建设文明生态村。现在全国已经有很多地方开始创建文明生态村。这项创建活动始终得到中央有关领导的高度赞扬和充分肯定,中央和各地新闻媒体进行了大量的宣传报道。甚至吸引了许多国外游客来这里参观游览。
  二、 文明生态村内涵和任务
  在本世纪初,海南就明确提出文明生态村建设的三项内涵,即建设生态环境、发展生态经济、培育生态文化,这也就是文明生态村建设的基本要求。后来在实践中不断丰富,具体化为以下六项主要任务。
  1. 农村道路建设
  千百年来,农村中的道路,甚至连接城乡的道路都是软性的泥土路,农民世世代代走的就是自己的祖先走出的泥巴路。泥巴土路与水泥马路成为区别落后农村与近代城市的明显标志,农民强烈要求迅速改变这种状况。他们说,农村脏就脏在没有路,穷就穷在没有路,苦就苦在没有路。在文明生态村建设的过程中,为了治理农村几百年遗留下来的脏乱差现象,改善农民的生产和生活条件,硬化农村道路是不可缺少的重要环节。只有在此基础上,才谈得上其它各项新农村建设项目的有序实施。所以,海南的文明生态村建设从规划到实施,几乎都是以村道硬化为切入点。新农村建设初期的投入,大多用在重新规划建设和硬化农村道路的工程上。村道包括出入村庄的干道、村内干道和连接各家各户的小道,除了用水泥或碎石加以硬化外,还以各种方式加以绿化、美化、洁化和亮化。
  2. 推广户用沼气
  沼气是有机物质如人畜粪便、秸秆、杂草、垃圾等有机废物,在厌氧条件下分解代谢而产生的可燃气体,主要可燃成分是甲烷。这是一种非常清洁、没有臭味的生物能源。建一口6立方米左右的沼气池,养5头左右的猪,所产生的沼气相当于一年12罐煤气,足够一个5口之家烧水、做饭、煮猪食和照明用。其所产生的沼液是很好的有机肥,一年可代替12包化肥,既能生产绿色食物,又能保护土壤。农民使用沼气后,可不必砍柴,有利于保护森林。沼气池内密闭的环境,可杀死绝大多数的传染病菌,有利于预防疾病、保护健康。由于有这么多的好处,现在国家大力扶持农民发展户用沼气,每户补助800元,省内各级政府部门还给予不同数量的补助,并帮助培训沼气技工,提供随叫随到的服务。用户只需要一次性地投入500元至1000元,加上必要的劳动,就可以每年节省2000多元的燃料费和购置化肥的费用,加上其他多方面的好处,所以深受农民的欢迎。
  3. 改善人居环境
  农民在基本解决温饱问题后,对居住环境的要求就提高了。人居环境的好坏成为衡量生活质量高低的重要指标,自然也成为文明生态村建设的切入点之一。目前农村房屋建设的重点是少数民族地区的民房改造。海南800多万人口中有130多万黎、苗、回等少数民族同胞。他们世世代代居住在低矮、阴暗、潮湿的茅草房里,过着“三块石头垒个灶,四根木桩一张床,一张簸箕当饭桌,一条麻绳当衣柜”的日子。如何改善他们的居住条件,既是少数民族同胞的强烈愿望,也是党和政府时刻挂在心头的大事。于是很自然地,少数民族地区的新农村创建活动便同动用部分扶贫资金进行民房改造紧密地结合起来。在环境较好的村庄,政府提供部分建材,帮助村民就地重新规划建造新房。在环境较差的地方,干脆另外选址建新村盖新房。新的住宅既用上了砖瓦、钢筋和玻璃等建材,又采用了民族风格的房屋构型,如用瓦盖的船型屋顶和牛角形的图腾等。汉族地区则多是在先规划建设新村之后,再在统一规划的基础上,主要依靠自己的力量建设新房。在文明生态村建设之前,我们经常听到先富起来并盖上新房的农民说,“有了新房,不能没有新村”。现在我们高兴地听到,在新农村基本建成后,农民普遍说:“不能有了新村,没有新房。”他们纷纷在自家的庭院内发展绿色经济,盖起漂亮的新房,屋内的摆设也力求舒适、文雅。这表明,在新农村建设中,海南农民的生活质量有了较大幅度的提高。可以预期,到2020年前后,海南农民有可能凭借全国一流的人居环境,加上其他方面的进步,率先创造出和享受到全国一流的生活质量。人居环境包括房屋建筑、屋内装修和室外环境三个组成部分,在新村建设中都将不断地改进、完善和提高。
  4. 发展农村经济
  在海南,文明生态村建设的起点和基础是生态环境的净化、美化和优化,然而文明生态村建设的重点、核心和长远目标则是发展农村经济和增加农民收入。同中国经济较发达的地区不同,海南农村的村办企业极少,仅有的少量农村工业也集中于乡镇。因此,目前海南新农村的经济发展和农民增收的渠道,仅限于热带农业和不多的加工业与服务业。现已建起的一些文明生态村,大多根据自己的特点,发展起生态型的、受市场欢迎的特色种养业和无公害、反季节的瓜果菜等。事实表明,文明生态村的创建有力地推动了农村经济的发展。另一方面,也只有农业经济做强了,才能增加农民收入,使农民的生活宽裕起来。才能壮大农村集体经济与合作经济,从而为新农村建设提供有力的支持,使新农村建设获得巨大的、持久的发展动力。
  5. 活跃文化生活
  文化建设是新农村建设的重要组成部分,也是新农村建设的精神动力和智力支持。海南的新农村文化建设主要把握以下几个环节。一是把实现和保障农民群众的文化权益作为基本职责,让广大农民共享文化发展的成果。同时依靠专业文化工作者同广大农民群众相结合,创造多样的文化产品,为农民群众服务;二是以政府为主导,大力加强农村文化设施建设,提高农村基层文化服务水平;三是依托这些物质的载体,积极开展健康有益的文化活动,提高农民思想文化素质,丰富农民精神文化生活;四是广泛开展“革除陋习,珍爱健康,保护家园”,以及“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”等活动,倡导文明、健康、科学、节俭的生活方式;五是依托海南在全国率先建设生态省和创建文明生态村的品牌效应,把对农民的生态文明教育放在突出的位置。
  6. 促进乡村和谐
  广义的生态文明建设不单纯是改善生态环境,还包括协调社会生态和精神生态的内容。在海南各个文明生态村,人们都可以看到邻里和睦相处,家庭互敬互爱,尊老爱幼成风。文明生态村的建设拉近了村与村之间、人与人之间的距离,在创建活动中,不仅集体的项目大家枪着干,而且一家盖房家家帮忙,村与村之间也主动互相帮忙。自然村是中国农村最基层的社会组织,农村治安的好坏,关系到农民的安居乐业,关系到国家的安全稳定。由于历史的原因,中国许多农村地区地域分散辽阔,治安防范设施和机制远比城市落后。一旦发生治安问题或非理性的群体事件,处理难度也大得多。所以,农村治安历来与计划生育和经济发展并列为“三个一票”,作为检验农村干部工作好坏的重要标准。在文明生态村的创建过程中,海南始终重视加强这个方面的建设。首先,将治安好坏列入选择示范村的标准之中。有个村子由于村中一青年吸毒,就未被纳入创建的盘子。该青年知道自己拖了全村的后腿,感到羞愧,主动把毒戒了,排除了创建的障碍。在开始创建活动后,则对治安提出更高的要求,也产生了更好的社会效果。所以,目前的文明生态村都是无毒村、无偷抢、无刑事犯罪的村。
  在文明生态村的创建过程中,海南以优化村庄人居环境为切入点,以道路硬化、民房改造和沼气建设为突破口,一举改变了农村千百年来形成的脏乱差状况,使广大村民感受到文明生态村给他们带来的实实在在的好处。他们发自内心地说,这是继土改和联产承包后,共产党给农民办的最大的好事。因此,更加积极地投入其他各项新农村建设任务中去。现在,在已基本建成的文明生态村中,重点已转向发展农业生产、繁荣农村经济、增加农民收入方面,力求全面提高农民的物质生活和文化生活水平。如因地制宜,一村或数村一品,发展当地的优势产品和优势产业;调整农业结构,发挥比较优势;深化改革,实现小生产与大市场对接;扩大生产规模,延伸产业链;利用当地优越的生态环境,发展生态旅游;加强文化设施建设,丰富农民的文化生活等。
  三、 文明生态村做法和经验
  1.政府主导作用
  我国存在一种相当普遍的领导作风,就是一个领导一个规划,一届党委一个口号,一个班子一套战略,谁都另起炉灶。如果像这样搞法,全面建设文明生态村的目标永远也不可能达到。海南是幸运的,自2000年以来,海南两届省委、四任省委书记杜青林、白克明、王岐山和汪啸风同志,以及先后两任省长汪啸风和卫留成同志,都把文明生态村建设作为新农村建设的重要抓手,咬定青山不放松。他们把文明生态村当成一个“接力棒”,一届一届地往下传,连续六年没有改变,往后肯定还会继续传下去。各个市县党委、政府,乡镇党委、政府,村支书和村主任都为它付出了巨大的努力。所以,海南的新农村建设能够持续发展。
  2.农民主体地位
  广大农民群众是新农村建设最大的受益者,当然应当是新农村建设的主力军。如果不是广大农民树立起“自己的家园自己建”的思想,群策群力、共建共享,海南的新农村建设不可能出现这样好的局面。但是以农民为主体,不等于一开始就要求农民充当资金投入的主体。海南的实践表明,平均一个新村建设资金的投入大约10万元,其中各级政府部门的财政投入和捐助约5万元,政府动员组织社会各界的捐助约5万元,当地农民自愿出资不多,但他们以极大的热情投工投劳,成为新农村建设的主要力量。特别是在一批批示范村建成后,农民亲眼看到了新农村建设的好处,由当初的“被动”到受到“感动”,再到“主动”要求建,积极性空前高涨。出现了许多村民主动拆除妨碍新村建设的破棚、旧物,自动迁移祖坟,五保互坚决要求捐款等动人事迹。
  3.规划先行一步
  海南文明生态村建设的一个特点是,一开始就强调抓好规划。大家普遍认识到,没有好的规划宁可慢一点动手,不盲目上马。以免事先考虑不周,边建边改,拆拆建建,劳民伤财。农村建设讲究起规划来,这也是千百年来海南农村中发生的一件大事。海南的大部分村庄,除了自然形成的土路和农户的住房外,农民盖房从来没有全村统一的规划。只要是分给他们的宅基地,想盖什么就盖什么,想怎么盖就怎么盖。而且总是在原地拆旧盖新,原先旧房在哪里,新房就盖在哪里。村落原本就乱,新房虽然漂亮,但难于与旧村格局协调,使得新房反而成了村庄不断杂乱下去的一个新环节,等于乱上添乱,越盖越乱。现在文明生态村的建设,一改过去不文明的做法,从选定示范点开始,就通过村民大会或村民代表大会,制定通过新村规划,并按照规划进行施工,取得了较好的效果。我们在许多新村中可以看到用电脑制做的彩色效果图和施工图,图中预留了今后条件成熟时要陆续上马的项目。
  4.多方合作共建
  文明生态村是万众一心用智慧和汗水浇灌出来的农村现代文明之花。除了本村村民是主力军和政府的推动外,海南的企业、本村在外工作的人员、各机关单位和社会团体、尤其是当地驻军和华侨,都做出了自己的贡献。在海南岛驻扎着多兵种的部队:陆军、海军、航空兵、武警、边防,他们都把文明生态村作为军民鱼水情的新的凝聚点。海南是华侨之乡,在全国70多个国家和地区有200多万华侨,文明生态村成了华侨寄托爱乡情结的一根纽带。他们大把大把地掏钱建文明生态村,建医院,建学校,赞助公益事业。他们感到这个钱捐得值得,捐一笔钱就能崛起一个文明生态村,就给父老乡亲留下一分热爱家乡的见证!
  5.能人带头示范
  在每一个搞得好的文明村都能见到一些带头创建文明村的“能人”。可以说,海南农村中广大农民潜在的积极性就是由他们激发出来的。这些带领群众搞创建的农村能人,或多或少有五个显著的特点:一是有改变家乡脏乱差面貌的强烈愿望和坚定信心;二是热心公益事业,有先公后私的高尚情怀;三是有较强的财力或名望;四是有出色的组织协调能力,善于做思想工作;五是有实干精神和多方面的技巧。他们在新农村建设中起着骨干、带头和示范的作用。新农村建设需要各方面的技术人才、种田能手、养殖能手,需要优秀的教师、医生、技术员、文化人和艺术工作者,需要能干的经营管理专家,党支部书记、村委会主任、村长,等等。这些人都是农村能人。如何更好地识别、培养、使用、表彰、鼓励、宣传各类农村能人,使他们充分发挥龙头的作用,是扎扎实实推进新农村建设的关键。
  6.单位进驻包点
  在每一个确定为示范点的村子,由市县政府安排数个机关单位进驻包点。通过这些联系点单位协力抓,层层落实,这是取得创建工作突破的有效保障。联系点单位作为市县派驻的工作队,把协助包点乡镇抓好创建工作列入重要日程,坚持服务基层,服务群众,在人力、物力、财力、技术以及策划和管理上给予联系点以有力的指导和必要的支持,推动了文明生态村建设的步伐。他们的具体做法:一是抽派得力干部进驻示范点,和乡镇包点干部、村干部一起,组成创建小组,带领群众一起搞创建。做到建成以前人数不减、干劲不减、力度不减,保证建成合格的文明生态村后,方能撤出;二是保证必要的资助资金及时足额到位;三是其它各项服务及时跟进到位。市县派驻的工作队成为文明生态村建设的火种。工作队走到哪里,就把文明之火带到哪里,通过他们的火种,照亮周围,带动面上。这样做的好处是:在强有力的组织保证下,确保创建一个,成功一个,为进一步的推广树立有说服力的典范,积累成功的经验;在给群众带来实惠的同时,也教育和锻炼了干部,密切了党群关系和干群关系。
  7.坚持因地制宜
  海南的文明生态村建设始终坚持因村制宜、因地制宜的原则,不搞形式主义、不搞“一刀切”。一是“有标准但不搞达标”。比如修路,要有路灯,要有规划,要种花,要有文化室,这就是标准。但是你究竟是修水泥路、柏油路,还是沙子路、碎石路,必须适合当地的情况,量体裁衣,量力而行。而且必须得到绝大多数村民的同意。又如绿化,你是种名贵的树种,比如花梨木那样几百块钱一公斤的珍贵树种,还是种几十块钱一棵的果树,由农民自己决定。这就叫做有标准但是不搞达标,不搞硬性的评比;二是有要求但不强求;三是组织群众,但不摊派群众。这就是海南五年来文明生态村之所以避免了劳民伤财的形式主义,越抓越得到群众拥护的一个重要原因。
  8.不断创新前进
  海南的文明生态村是在理论和实践的不断创新中发展的。它在2000年以试点形式的出现,就是一个十分可贵的战略性创新,在全国新农村建设中先走了一步。
  确立“文明生态村”的名称,就是一个理念上的创新。海南人在2001年率先提出“生态文明村”,2003年又率先改称“文明生态村”,两个名称都先后得到全国各地的响应,成为社会主义新农村建设的一块响亮的名牌。
  率先提出走绿色小康之路,是文明生态村创建模式上的创新。文明生态村所遵循的就是这种绿色小康模式,经济欠发达地区全面小康的一种较好的模式。
  把文明生态村作为新农村建设的综合创建载体,这是海南文明生态村建设在指导思想上的重大创新。
  此外,海南省文明生态村建设采取的许多成功做法,都是新农村建设在实践层面上的创新。包括我们上面谈到的六大创建任务和八项主要措施,以及“围绕中心,综合创建”,“从实际出发、因村创建”,“精品辐射、连片创建”,“广泛参与、城乡共建”,“稳步推进、扎实创建”和“争创一召鲜”,等等。文明生态村这块金字招牌就是由不断的实践创新和理论创新浇铸出来的。
  四、 新农村的综合创建载体
  文明生态村建设一开始,就把这项建设作为搞好农村各项工作的载体。在往后的实践中逐步认识到,它是新农村建设的综合载体,2005年11月14日,省委书记汪啸风同志在《海南日报》发表文章,明确提出把它作为社会主义新农村建设的综合创建载体,标志着海南的文明生态村建设从起步阶段、全面推开阶段进入到综合提升阶段。
  1.五大内涵的载体
  党的16届5中全会提出新农村建设的总体目标是“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”。其中前四项目标在文明生态村建设的“三句话”内涵中已明确包括。管理民主的目标虽未明确提出,但实际上已具体体现在创建工作的全过程中。
  2.六大建设的载体
  中央原先提出新农村建设包括经济建设、政治建设、文化建设和社会建设,后来又加上党的基层组织建设,海南在此基础上,结合省情特点,进一步加上生态建设。于是海南的文明生态村成为六大建设的载体。
  3.五个结合的载体
  一是中央精神与海南实际相结合的载体。由于抓住了这个结合点,海南的文明生态村建设就能得到来自中央的巨大支持,从而抓住宏观的机遇。
  二是文明生态村建设与社会各界利益相结合的载体。由于抓住了这个结合点,就使社会各界乐意支持文明生态村建设,从而抓住来自各个方面的微观机遇。
  三是文明生态村建设是干部出政绩和农民得实惠的结合点,这就把农民群众和干部党员的积极性充分调动了起来,并通过这项活动改善了农村的干群关系和党群关系。
  四是文明生态村将政府提供公共服务这只看得见的手和市场引入竞争机制这只看不见的手结合起来,在新农村建设中互相促进,成为推动农村全面健康发展的强大动力。
  五是在文明生态村创建过程中,将农村中千头万绪的各项工作和完成各项工作的资源在同一个载体中有机结合起来,可以避免“单打一”、“条块分割”带来的互相扯皮现象,发挥一加一大于二的系统效应,大大提高工作效率和资源利用效率。
  五、 因势利导不断提升创建工作水平
  人们要想在复杂多变的社会实践中达到预定的目的,取得预期的成功,就必须遵循历史唯物主义原则,把握历史发展的客观规律,从历史规律所展示的可能性空间中,以最大多数人的根本利益为标准,进行正确的选择、合理的重构和不懈的努力。这就是马克思主义关于合规律性与合目的性相统一的原则。海南农村大面积地创建文明生态村,是一项伟大的社会实践活动和社会系统工程,她取得的巨大成功表明:海南的决策者把握了历史的规律,及时做出了正确的选择,带领海南农民用智慧和汗水实现了自己的梦想。
  海南作为一个又小又穷的省份,能够挥动如此大的手笔改变农村面貌,有着深刻的历史根源。它是海南经济社会发展达到一定阶段的产物,是海南农民生活整体上从贫困走上富裕的历史性转变的标志。这种转变从1999年起即可明显看出。据《海南50年》一书记载,1998年海南全省工农业总产值502.25亿元,比1952年增长59.64倍,年均递增9.3%;1998年海南农村居民人均纯收入2575元,比1987年增长5.13倍,年均递增16.0%。海南人均住房面积在全国处于领先水平。最近几年,海南的国民经济和人民收入又有新的发展,增长率均高于全国平均水平。可以用一句话来概括海南进入新世纪以来农民的整体生活状况,那就是温饱有余,而富裕不足。这种状况决定了海南文明生态村建设的客观基础和整体水平。由于温饱有余,有了改善生存状况的强烈愿望和现实可能。由于富裕不足,这种改变必须量力而行,逐步推进,并为之付出巨大的努力。
  海南在世纪之交提出大规模开展文明生态村建设还有自身独特的优势,就是海南的“热带”优势、“绿色”优势和“蓝色”优势。海南地处热带,在这里四季长青、满眼葱绿,夏无酷暑、冬无严寒。海南岛绿阴遍地,如同水洗过一般的翠绿,是生产绿色食品和旅游休闲的宝地。海南有辽阔的海域,蕴藏着丰富的油气资源和渔业资源。长期以来,这样一种天生丽质,在农村中被脏乱差和贫穷落后掩盖了,宝贵的稀缺资源未能得到有效利用。现在来个大清洗,显露出惊人的美色,展现出强大的发展潜能。生态省和文明生态村决策有如神来之笔,它的高明之处在于打造出一个全新的载体,使海南的无穷潜力得以充分地展示出来。
  在2004年中央经济工作会议上,胡锦涛总书记强调指出,“我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段,我们应当顺应这一趋势,更加自觉地调整国民收入分配格局,更加积极地支持‘三农’发展”。其后不久,党中央又做出战略决策,在全国建设社会主义新农村。按照上述方针,中央近年来出台了一系列支持农业发展、农村繁荣、农民增收的政策,大幅度提高了各级财政支农的力度。这对于新农村建设是巨大的鼓舞,是难得的机遇。在这样一个新的历史条件下,海南省委、省政府不失时机地提出把文明生态村作为新农村的“综合创建载体”,并用“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的要求来提升文明生态村建设的内涵。海南政府也加大了资金投入的力度,年平均投入将是往年的数倍。可以预期,海南在2020年前后将会把全省农村建成文明生态村式的社会主义新农村,全省将实现按照绿色GDP衡量的绿色的、全面的小康。
  
作者 :郑重 时间:2007-09-15 20:02:00
   柳教授是海南文明生态村的理论创建者和推动者,是这方面的权威人士,我们当好好学习。
   先坐过沙发,好好看。
作者 :中国诚信建设网 时间:2007-09-19 18:30:00
  柳树滋
  您的作品被转载:http://www.aaaa1.com/nye.asp?ArticleID=12000
作者 :阿贵009 时间:2010-01-15 23:17:00
  打造“国际旅游岛”,希望不会影响海南文明生态村建设。

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