6月10日上海繁华的南京路发生难以否认的千人以上的群体上街事件。为何发生的？怎么发生的？诉求是什么？與情君观察如下。

　　一、上海商住两用新政，只得商不能住

　　5月17日下午，上海市住房和城乡建设管理委员会官方网站发布《关于开展商业办公项目清理整顿工作的意见》，对近期广受关注的类住宅清理整顿工作进行了明确。意见显示，上海将停止审批公寓式办公项目，并重新审核尚未上市销售的项目。对已批未建的项目， 要重新审图，发现违反规范和标准的，应依法予以撤销调整， 符合规范和标准后，再核发规划、施工许可证。

　　
　　简单整理上海发布的商住楼新政：
　　1:对于未销售的停止网签，全面整改，拆除居住功能（厨房，卫生间和夹层）
　　2:对于已售出未交房的这部分，拆除居住功能
　　3:对于已交房的，全面清查，列入违规建筑，督促整改，拆除居住功能，未整改的不能二手交易。

　　今年以来上海多次强调商住楼新政。重点是闵行和嘉定两区。要点是以雷霆手段禁止交易和要求整改，包括不让居家式装修，拆除上下水管道和煤气。目标是让商住楼回归商业本质。于是此类房产立即住宅类功能为0，出售转让为0。业主损失惨重。而上海的房价又是极高的，那么，激烈的抵触与对抗就上演了。

　　

　　

　　

　　二、千人反楼市政策，上海南京路发生维权事件

　　上海住建委出的这个通知，关于商住楼的政策调整，实际是进一步深化改革楼市，也是房地产市场调控的一部分。结果导致的是原本游走在法律灰色地带的商住两用的房产（公寓式酒店）这个口子彻彻底底封死了。

　　对此，已购入商住楼的民众普遍不满意新政，多数网络评论调子是：不体恤民情，一意孤行，激起民怨。于是，相关的群体事件发生。

　　

　　

　　

　　
　　有网民“史迷___”这样说：“商住很容易退化为社会的渣滓，毕竟天生不是为居住设计，所以即使改了也会后患无穷，现在治理是正确的，百姓闹还是那个钱字，早点公布一个合理价格退还百姓结束事件。”

　　三、名词解释。商住楼和商品住宅有什么区别？

　　商住楼是指该楼的使用性质为商、住两用，商住楼一般底层（或数层）为商场、商店、商务，其余为住宅的综合性大楼。商住楼不分建设主体，不仅开发商可以建，非开发企业、个人也可以建，没有规定必须出售。商住楼的土地使用性质为综合用地，根据国家土地法规定，综合土地的使用权年限为50年。在上海，商住楼又被叫“类住宅”，售价比商品住宅便宜些。

　　
　　网民分析为何购买这样的商住楼（类住宅）？
　　一是普通打工者；二是刚需。他们需要一个房子留在上海。但真正的商品住宅又买不起，或者其它某个原因购买“类住宅”。新政出台网民猜测：为的是挤出最后的刚需？怕是为地产市场面临的形势迫在眉睫出台的。还猜测，最终目标是房产税，商住现在游离在房产税征收对象之外，这个窟窿现在填上。
　　“店小二凯文”：我本来就是想买住宅，2013年准备买的时候，说社保要交满13个月，于是我们这种公司不给交金的，自己找公司挂靠自己花钱交社保，终于在2015年年底交满了2年社保准备过完年买住宅，2016年3月25日，一纸最严限购令，一刀切把我们关在门外，为了安家不得不买了没有学位，生活成本高，产权短的公寓哪里错了？

　　四、“类住宅”业主要求网签为界。网络评论显示戾气十足，不满情绪强烈。

　　

　　

　　“兜兜都知道M”：坚决请求上海市以销售（网签）为界线，开展类住宅整顿，不要伤害无辜群众！

　　“驱魔司六品员外郎林井雄”：就应该以517网签为界啊，帝都就是，只有魔都偏偏要追查到04年以后的都得改，这范围也太大了……

　　“Ryans2016”：苦了业主，几十万上百万 家里钱都拿出来 还背着房贷 最后买个仓库，老百姓一定不会就此罢休。

　　“诺一在路上_596”：收了卖地的钱，收了公民买房的钱，税也收了，吃饱了，钱赚的的差不了。一刀切，才不管多少人要死要活。

　　“杭州吴晟”：为什么不实行老房老办法、新房新办法？

　　“带着狗狗远行”：人艰不拆！买这样房子的大多不符合上海购房条件或者没那么多钱，政府真是要逼死百姓？

　　“莫小见”：这么多年监管不力，为何要让老百姓来买单。你改也就改了，法不溯及过往，非要激起民变么，强烈怀疑上海领导人的管理能力。

　　“犀牛哥5995368014”：这事情最大的问题，购房者什么都没有做错，没有假离婚，没有骗贷。。。甚至买房都后知后觉，一点没有炒房意识。普通人，看着楼书，作最正常的买房动作。然而，下场居然如此惨烈。这里一定有不对劲的地方。酒店式公寓在社会认知内就是正常的居住产品，无辜者不应随便被牺牲应该是最基础的社会共识。

　　“Andy_Guo_SH”：上海zf如果不去反思之前的政策，制度和监管出了什么问题，把皮球踢给开发商和业主就太不负责任了，zf应该去实地了解原委，出台公正公平的政策，这里需要给天津zf点赞，以是否网签作为标准进行整治是最为合理的。

　　五、非法把商办改住宅，怪谁？上海“类住宅”困局怎么解

　　今年以来上海发生多起因楼市引发的群体事件。房屋成了民生的幸福指向。

　　

　　解决“类住宅”困局，网民“尹香武”说：每次社会重大变化，土地关系都是关键。上海的商改住和商务公寓新政策，引起这么大的反响，这应该提了个醒。原来的土地关系主要是农民，现在已经是市民了。农村的产值占比越来越低，只有大资金才能做农业。对个体来说，几乎都已与农业没关系了。必须要把土地工作的中心与重心转向城市。城市一套房的产值相当于一百亩农村的地是稀疏平常的，所以调整城市的土地关系一定要比农村的更慎重。商改住、商务公寓，在住宅用地占比太少、商务用地占比太高的情况下，事实上扩大了住宅的供应，有利于稳定住宅房价、并降低商物市场的风险。现在像上海这样的超大城市，公寓市场已经体量巨大，一刀切禁止，影响到的既有局面和市民利益极大。而且，随着我们国家进入新经济形态，物业的转型使用也将成为常态。连人都可以变性了，建筑为什么不能？废弃的厂房、多余的写字楼，改造变性成为公寓、酒店使用，这恰恰是一种巨大节约，禁止变性反而是浪费。城市不是死的、固定的，而是有生长和有调整的，这种具备适应性的城市才是最有希望的，才是有利于国家的。

　　网民“米苏yimi”对一刀切清理“类住宅”的建议：一是先冻结开发商违法所得款项（业主们的定金，首付，贷款和全款房款），贷款的可以停贷，为业主做配套行政支持法律援助。二建立第三方退款赔款资金池（业主已经不信任开发商）明确开发商按照市价退款和制定赔偿标准，由政府主导退赔工作。

　　六：言论观察及平息事件的與情建议：

　　1、没经济实力不挤在城市里苟且，这对于外来工何尝不是好言相劝。

　　2、平息上海商住楼事件的发生，唯要尊重实事，需要公平对待已购的未入住业主。虽然商住楼不是为居住设计，当初开发商改建成商居时，有关部门就需要令行禁止。然而，商住楼（公寓式酒店）却成了燎原之实，目下以雷霆手段一刀切解决，显得很没有解决问题的诚意，反而增加戾气和对抗。网民“陈耳东123”在微博里这样质疑：“商业用房都有上下水管道和煤气，为什么商住房不准有？你们的整改既歪曲民意又强奸法意，你们有什么权利如此无法无天？”一般网民会有这样的看法：“百姓生活也不易，一刀切的改令真的会引起众怒，为什么不能缓和一些呢，设定一个时间界限，让还没开始冒险的人知道这险不可再冒了不就行了吗？人家现在百万房款已交，突然房子被改的无居住功能了怎么办？”这就是欲哭无泪呀。于是有网民“Harvey不是Dent”这样说：（新政）核心点根本不是什么房什么性质，而在于政策随心所欲，朝令夕改，没人买的时候鼓励买，买的多了随时一刀切，哪天是不是随时出政策没收老百姓家产？

　　3、最后建议购房者：买房要谨慎，千万不要钻政策的空子，有空可钻指不定哪天这个空就被堵上了。比如小产权房。以前虽然没有明文规定禁止的，但是钻政策空子明显就可预知不受保护，迟早要被整改，甚至网签也不能代替“过户”，所以还是不要去冒险，老老实实地购买政策允许的商品住房。


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