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【舆情聚焦】个税起征点真的越高越好? [已扎口]

楼主:天涯舆情 时间:2018-03-06 16:29:28 点击:1224 回复:0
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  3月5日,在全国两会中,国务院总理李克强作政府工作报告时明确提出,提高个人所得税起征点(免征额),增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除合理减负,鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕。一时引起广泛关注和积极评价,网民普遍认为这是“给全国人民的大红包”。

  

  据天涯舆情中心监测,截至3月6日12时,该话题网络声量已达333194,其中微博声量为291088,占比高达87.3%,说明话题在普通网民中的评议和传播明显。

  

  从关注度走势图来看,话题在3月5日的关注度持续处在高位,进入3月6日后,话题关注度虽然在量级上有所降低,但目前最高峰值仍突破了10K线,网民的关注度仍较高。

  

  从信息属性走势图来看,正面内容始终占据绝对主导地位,网民对话题的认知以正面情绪为绝对主导。

  

  1、个税起征点(免征额)提高是顺理成章

  我国个税起征点主要经历了三次调整,分别在2006年、2008年、2011年有过上调,从1600元至2000元,再到实施至今的3500元标准,调整的时间间隔基本在两三年。但在2011年调整后,至今的7年时间中再无调整。

  据数据显示,2013年全国个税总收入为6531亿元,同比增长12.2%;2014年为7377亿元,同比增长12.9%;2015年为8618亿元,同比增长16.8%;2017年为11966亿元,同比增长18.6%。而这一时期也是居民工资水平涨幅最大的几年,据本次政府工作报告数据显示,过去5年来,中国居民收入年均增长7.4%,超过经济增速。

  

  因而,正如侠客岛所指出的,从最现实的情况来看,经济不断发展,民众收入不断提高,更重要的是物价水平也不断攀升,所以个税起征点上调本身是一件顺理成章的事情。同时,也有评论指出国家以一个高度负责任的态度真正为民生着想,稳步提高居民收入水平,持续提高退休人员基本养老金,在提高个人所得税起征点的同时,加大子女教育、大病医疗的专项费用扣除,这样的做法真正体现了国家作为一个负责任的大国的形象。

  2、对个税起征点(免征额)提高预期是多少?

  据悉,在两会期间,有多份提案议案建议上调个人所得税起征点(免征额),其中全国工商联建议提升至7000元,全国人大代表格力电器董事长董明珠则建议提高到1万元,其明确指出“个税应由富人承担”。同时,全国政协委员、网易董事局主席丁磊认为应该考虑个人所得税采取综合计征;农工党和致公党中央的提案则建议个税“以家庭为纳税单位”。

  在本次政府工作报告中,明确提出“提高个人所得税起征点”(免征额)后,对于起征点(免征额)提高到多少,网络中的预期较高,据新浪微博上一份超7万人参与的调查显示:约55.4%的参与者认为应该在“10000及以上”;24.8%的参与者预期在“7000-10000”;13.9%的参与者认为应“根据当地生活成本”来确定;另有5.9%的参与者认为应该在“5000-7000”。

  同时,也有很多声音指出,提高至10000元预期更多指向一线城市,在这部分网友看来,个税免征额调整应该根据各地实际,变为动态调整模式,如“按当地平均工资的3倍”,“根据CPI每年调整”,“缩小级距和税率”等,全国政协委员、清华大学教授李稻葵建议,由地方政府确定征收税率和征收办法,不要全国一刀切。但也有网友质疑根据平均工资确定个税免征额缺乏科学性。

  3、个税起征点(免征额)越高越好?

  首都经贸大学财政税务学院教授@首都经贸大学刘颖 表示“标准的提出要有数据依据,不能拍脑袋就估计说8000或10000”,其指出2011年出台的标准是根据北京地区在2010年养家糊口的基本生活费,个税工资薪金计税时扣除3500元,这不是起征点,是免征额性质的费用扣除,其考虑的是养家糊口的基本生活费,不应该是拍脑袋随意说的数字。背后有着严谨的数学模型测算。而对于国家3500的标准,其认为一是政府对百姓生活支出的税前扣除适度放宽,体现一种照顾;二是对物价上涨有预期。

  人民日报刊文《个税改革关注“账面”更关注“全面”》,同样指出起征点的提升,无疑有助于中等收入群体的壮大,但值得重申的是,分好财富的蛋糕,起征点并非提得越高越好,而应在公平与效率的最优解处下刀。一方面,国家财政与个人财富之间需要平衡,国家财政是全面发展的重要保障;另一方面,为了让个税真正起到调节收入分配、缩小贫富差距、促进社会公平的作用,起征点也需要根据居民收入水平科学理性确定,让实际经济福利向中低收入者倾斜。除了调准个税起征点,落实个税抵扣,乃至降低间接税税率,都十分重要。

  此外,还有网友指出,虽然个税占税收收入的比例并不高,只占7%左右,但其却是仅次于增值税与企业所得税的第三大收入税种,而这一税种则归由地方政府。如果个人所得税的起征点提高至1万元,纳税人群将可能减少五六成,这对于“事多财少”的地方政府来说,影响是不言而喻的。因而,有网友呼吁应采取审慎态度,通过科学的、真实的数据支撑,谨慎调整个税起征点。此外,对于高收入群体的收入来源的复杂性,以及个税的追缴等应更有针对性。

  4、税制结构优化不容忽视

  有评论认为个人所得税起征点问题,并不仅仅是起征点的提高,而是个人所得税的累进和税率都要调整的过程。有分析指出调高个税起征点确实只是很具体的税改细节,很必要,但不是全部。除了调高起征点,还要看到综合计征的必要性。修改超额累进税制,削减现有最高45%的七级税制可以进一步减负,调高起征点与削减累进税制的层级比例,是紧密挂钩的个税改革内容,只有这样,才能克服追着起征点跑的被动局面。

  侠客岛评论文章认为,未来中国的税制改革除了要提高个税起征点,还应该重点关注税制结构的优化:提高直接税的比重,降低间接税的比重,来实现更加公平的税收体制。其指出目前我国税制以间接税(流转税)为主,而间接税在我国税收总收入中占比高达70%,也就是说,70%的税收隐含在商品的价格里面,是含在消费者消费支出的金额里面,这对低收入人群来说显然缺乏公平,也不能显示出税制调节居民收入分配,实现最大程度的社会公平,缩小贫富差距的功能。同时,其也指出增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除,也是未来税制改革的方向。

  ​栏目策划:天涯舆情中心 本期责编:辛露 微信公众号:tyyq2012
  

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