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【舆情报告】云南江城贩卖野生动物事件舆情分析

楼主:天涯舆情 时间:2014-10-31 15:37:38 点击:2161 回复:2
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云南江城贩卖野生动物事件舆情分析

  天涯舆情监测中心   舆情分析师:冷朝普

  更多内容请关注 天涯舆情频道 yuqing.tianya.cn 时间:2014年10月31日

  

  


  一、事件综述
  



  二、传播分析
  

  据天涯舆情监测中心观察,对江城县非法贩卖野生动物情况进行曝光的最早舆情源来自云南电视台都市频道于10月24日晚播出的《民生栏目》,由于地方频道影响受众有限,在当时并未引起舆论过多关注。在26日早上,澎湃新闻刊发一则文字新闻,并配有视频,详细介绍了云南边境盗卖食用野生动物的情况,还称在现场看到了不少公务车。经澎湃新闻报道后,迅速引起舆论关注,包括@人民日报、@央视新闻、@中国新闻周刊、@头条新闻、@南方日报、@环球时报 等在内的媒体大V纷纷转载,引起大量网友热议。
  

  在事件引起广泛关注后,当天晚上江城县委外宣办即通过政府网站及政务微博对外发布通报,称售卖野生动物情况属实,现已开展专项整治行动,并指出报道中所提及的公务用车属公务活动,期间不存在违规使用公车及食用野生动物情况。当地政府的回应得到了不少官媒大v以及新闻媒体的积极报道,在一定程度上有效稀释了网络舆论场上的负面消息。自27日后,事件的舆情热度开始逐渐降温。
  

  关于江城县盗卖野生动物的话题在网络上的讨论时间段主要聚集在10月26日和27日,新闻媒体对事件的报道则主要集中在27日和28日,这体现了传统媒体与新媒体一贯的时效脱节性——传统媒体对突发事件的报道往往迟于新媒体一段时间。据舆情走势图可以看出,本次话题的微博讨论量和网络新闻量纷纷在27日后大幅度减少,舆情热度迅速降温。这主要得益于当地政府的积极回应和及时处理。
  虽然目前舆情热度已逐步降温,但对于后期的野生动物保护工作、对非法盗卖宰杀人士的处理工作以及对有关部门的追责工作还有赖当地政府认真推进、公布,也一直经受着舆论的考验。其后势发展,值得相关部门密切关注。


  三、舆论观点

  1.网友观点分析

  据天涯舆情监测中心统计,从10月24日到10月30日,关于江城县贩卖野生动物的话题在新浪微博上的微博量达4300余条,网络新闻量达600余篇,百度搜索结果达52万条。天涯舆情监测系统从论坛跟帖、微博评论、新闻跟帖中随机抽取出300条评论,通过归类分析对此话题的网友言论倾向进行统计,具体如下。
  据言论抽样调查显示,有38%的网友指责国人食用野生动物的行为,认为没有买卖就没有杀害,野生珍稀动物之所以被盗卖、宰杀最根本的原因在于食客市场的需要,虽然目前还没有明文规定食用野生动物的行为犯法,但网友认为对食客也应处罚,不能仅仅停留于自律和道德谴责。还有39%的网友指责当地政府对边境市场监管不到位,致使中越边境集贸地野生动物交易泛滥,希望政府加强对野生动物的保护。由于先期报道提及公车出没,因而有13%的网友质问公车为何在集贸市场出现,到底是例行公事?还是参与就餐?另外还有7%的网友希望社会各界能加强对野生动物的保护宣传,提高民众对保护野生动物的认识。
  


  指责吃野生动物行为的言论(27%)
  澎湃网友“客户端澎友”:没有买卖就没有杀害。
  澎湃网友“绿色力量”:搞不懂,为什么有人热衷吃这个?
  澎湃网友“甘肃兰州澎友”:看看那些猴子的眼睛都是生灵,食之何忍?天良何在?
  腾讯网友“祥子4天前”:我觉得吃点粗茶淡饭人的精神和身体还要健康点。没必要吃这些所谓的野味。一来杀害这些野生动物很血腥和暴力。二来杀完了我们的后代就看不到了。只有看恐龙一样在书里或电视里。三来我们的世界有动物才精彩,否则人类会寂寞

  指责政府监管不到位的言论(22%)
  澎湃网友“河南南阳澎友”:这样光天化日的贩卖、吃食野生动物都没人管,要是通过这里贩卖毒品的话岂不是更容易?
  澎湃网友“IANA澎友”:太残忍了,政府的监管在哪里?人类的良知在哪里?终将会遭到报应的。
  腾讯网友“乡医小董”:执法部门形同虚设,难道每次都要等CCTV曝光才有人管么?死刑不能取消,这些商贩就都该枪毙,把他们尸体做临床解剖。
  微博网友“曹菡艾”:中国有《野生动物保护法》,还有《刑法》规定十分严厉的刑事惩处,最近人大还规定食用受保护野生动物也入刑,但野生动物犯罪如此猖獗,为什么?依法治国,光说不练!有法不依!谁在依法?谁在违法?谁在治?执法机关都在干什么?

  希望加强野生动物保护的言论(17%)
  腾讯网友“萧何不是我何祺祥”:这是违法犯罪问题,不能光靠自觉抵制购买,应该加大打击力度,把他们全都送进监狱。
  澎湃网友“广东澎友”:好可爱的小猴子啊!看到它的瞬间眼泪几乎都要掉下来了,为什么要吃它们,太惨不忍睹了,或许就在每个餐点的时间都正会有这些可爱的小家伙显出生命的可能,希望有关部门赶快重视起来!
  微博网友“逗比超鬼吧”:不要老盯着公务车,这不是主要问题。问题是野生动物保护。越南人不受我国野生动物保护法影响,但那些卖的老板受吧,执法机关呢?还不去?
  微博网友“Adamodette”:动物保护法!动物保护法!呼吁这么久了!出台真的就这么难吗???光微博转发承诺有什么用!吃的人又不上微博!希望能早日出台法律真正意义上去保护野生动物!

  质问公务车为何出现的言论(13%)
  澎湃网友“中国澎友”:发现有公务车要严惩不贷!敢和中央叫板,就要他付出代价!
  微博网友“主持人张越”:那些公务车,据说不是去吃饭是去公务的,在饭点儿?他们可真勤奋呀!
  澎湃网友“山西阳泉澎友”:公务员是吃饭点去的吧,是去吃野味的吧,他们知不知道吃的那些野味是非法的?也许渔政只管鱼不管动物吧。
  微博网友“萤火虫”:图片上只有一辆是印有中国渔政的车辆,而摘要却是“现场停多辆公务车”,而且公务车是去干什么的?记者自己搞清楚了吗?想问记者的出发点是什么?是报道真相还是制造社会舆论?

  认为食客也应受到处理的言论(11%)
  澎湃网友“上海澎友”:野生动物保护法呢?不仅对售卖的人要处罚,对于消费的也应该严惩。
  腾讯网友“大龙虾4天前”:应该对食用的人也实施惩戒,就像毒品一样,贩毒、吸毒都有罪。

  希望改善民众动保理念的言论(7%)
  澎湃网友“江苏南京澎友”:我曾经两次前往云南普洱市江城县,通过短期公益活动与当地居民相识。他们民风淳朴,热情待客。各种野生动物在他们眼里和猪牛羊其实是一样的,是肉食动物。他们只是缺乏必要的知识普及和野生动物保护制度。在责怪之余,也希望相关部门着手改善这一现象。
  微博网友“野生救援WildAid”:可怜的野生动物,再吃下去就真的要跟它们永别了!拒绝消费野生动物产品,不吃,不买,没有买卖,就没有杀害!

  其他言论(3%)
  微博网友“博焱乐土”:与越南接壤的广西也有吃猴子的传统,在友谊关附近的小餐馆,几乎家家都可以“代客加工”,甚至有些店铺公然在厅堂之上摆着用一只整猴泡制的“药酒”招揽生意。
  天涯网友“Daath夏”:当未来某一天,食人族在身边,或许我们才能感受到那种恐惧和绝望。再多的语言抨击,也无法根除这种现象,只有行动。



  2.新闻报道分析
  据天涯舆情监测中心统计,2014年10月26日至30日关于云南江城贩卖野生动物事件的网络新闻量共达600余篇。相关报道主要来源于澎湃新闻、中新网、人民网、新华网、光明网、央视网、云南网等网络媒体。通过对这些信息进行关键词提取、主题聚类分析,统计得出网络媒体报道内容倾向情况,具体如下:
  

  
  关于盗卖野生动物信息的新闻(40%)
  10月26日,澎湃新闻发文《云南边境通道现盗卖食用野生动物集市,猕猴被宰杀兜售》称,10月23日,云南普洱市江城县,中越边境3号界碑处,当地赶集的日子,被屠杀烤黄的整只猴子、案板上剁开的动物大腿、翅膀及餐馆门口铁笼中圈禁嗷嗷叫的猴子、活禽等,和餐桌上食客的盘中餐形成一副残忍画面。更为蹊跷的是,明目张胆的交易、食用野生动物行为不仅鲜有监管,在集市上,澎湃新闻更是发现有公务车的身影。

  关于后续追责的新闻(37.1%)
  10月29日,新华网发文《普洱严厉打击非法贩卖野生动物 已刑拘5人》称,针对日前“江城县中越三号界碑赶集集市非法贩卖野生动物”的相关报道,普洱市、江城县立即开展保护野生动物、打击售卖野生动物专项整治行动,目前已刑拘5人。对相应监管不到位的部门,市、县纪委已按干管权限启动问责程序,处理结果将及时向社会公开。
  10月31日,云南网发文《野生动物被贩卖 云南江城9人被行政问责》称,晚报记者从江城哈尼族彝族自治县县委外宣办获悉,“中越三号界碑非集贸市场贩卖野生动物”又有新进展,经县政府研究决定,对江城县9名相关责任人进行行政问责,其中4人给予停职检查,4人给予通报批评,1人书面检查。

  关于官方处置信息的新闻(16.7)
  10月27日,中国网发文《云南江城称中越边境食用野生动物属实 否认公车参与》称,近日,有媒体报道云南普洱市江城县中越三号界碑赶集集市非法贩卖野生动物情况,猕猴现场点杀,并有公务用车出现。江城县政府网站26日晚通报称,经初步核查,售卖野生动物情况属实。报道中提及公务用车均属公务活动,期间不存在违规使用公车及食用野生动物情况。

  关于加强野生动物保护的新闻(6.2%)
  10月27日,中新网发文《云南整治中越边境贩卖野生动物集市》称,普洱市委、市政府,江城县委、县政府高度重视,迅速成立了联合清理整治专项行动小组,在中越三号界碑集市开展专项整治行动。一是继续加大工作力度,对此次非法贩卖野生动物行为和监管部门一查到底。二是强化监督和管理,严格落实保护野生动物相关法律法规,在全县范围内开展大检查、大整顿、大宣传活动。三是进一步加大与老、越两国省县相关执法部门进行沟通合作,探索务实管用的管控机制,形成多角度、全方位的管控体系,从源头上遏制非法行为。
  10月29日,江城网发文《江城县保护野生动物再出“新招”》称,为了加强保护野生动物,江城县与邻国合作共同开展打击行动。10月27日,江城县政府分别向越南勐念县政府、勐谍县政府和老挝约乌县政府发送公函,共同打击贩卖野生动物的违法行为,维护边境地区的和谐稳定和边民正常贸易。中国龙富边境检查站与越南阿巴寨边防检查站进行会晤,双方共同建立了打击贩卖野生保护动物的“宣传教育、巡逻防范、协助打击、定期通报、遇事相约”五项机制。



  四、舆情点评

  据天涯舆情监测中心观察,曝光云南江城县非法贩卖野生动物情况的舆情源最早来自云南电视台都市频道于10月24日晚播出的《民生栏目》,由于地方频道影响受众有限,在当时并未引起过多关注。来到26日早上,澎湃新闻刊发了一则图文报道,详细介绍了云南边境盗卖食用野生动物的情况,还称在现场看到了不少公务车。经过澎湃新闻报道后,迅速引发网友关注,包括@人民日报、@央视新闻、@中国新闻周刊、@头条新闻、@南方日报、@环球时报 等主流媒体大V纷纷转载,从而引起舆论热议。
  在事件引起广泛关注后,当天晚上江城县委外宣办即通过政府网站、政务微博以及官方媒体等各种渠道对外发布通报,称售卖野生动物情况属实,已开展专项整治行动,并指出报道中提及的公务用车属公务活动,期间不存在违规使用公车及食用野生动物情况。当地政府的回应得到了不少官媒大v以及新闻媒体的积极报道,及时稀释了网络舆论场上的负面消息。之后,江城官方立即开展了打击非法贩卖行为的专项整治行动,并对有关监管不到位的部门启动问责程序,同时将处理结果向社会公布。一系列的处置措施时有效地平息了舆论,缓解压力。据舆情走势图来看,自27日后,该事件的网络舆情热度得到了有效降温。

  梳理官方对贩卖野生动物事件的应对过程,发现积极回应,处置妥当,是一次较为成功的舆情危机应对事件。在处置过程中,有以下几个方面做得不错,值得我们学习和借鉴。
  1.通报迅速,争做事件“第一定义者”
  26日早上新闻媒体曝光,江城县委外宣办在当天晚上就通过政府网站、政务微博进行了通报。10月27日,媒体大V和主流媒体纷纷对官方的回应信息进行采编报道,确认公车并无违纪行为,也展示了官方严厉查处盗卖野生动物行为的态度。在随后的事件进展过程中,江城县委外宣办连续对外公布了整治活动、查处结果、问责情况以及保护行动。当地官方持续的信息通报,有效满足了公众的知情欲,占领了话语主导权。
  由于官方的及时回应以及连续通报为媒体提供了翔实信息,在后续的新闻报道以及媒体微博中,都几乎报道了“江城县政府严厉查处盗卖野生动物行为”这一信息,使得官方的处置声音和严厉态度得到了清晰传播。官方及时通报,主动“设置议题”,积极充当了新闻事件中的“第一定义者”,有效抢占了舆论话语权高地,为后续的舆情引导提供了充足时间,也为后期的形象修复释放了政府善意。

  2.遵循“速报事实,慎报原因,再报跟进”原则
  在信息化时代的今天,网络越来越成为各种社会思潮、多种利益诉求的集散地和传递社情民意的新平台。当突发事件发生后,网络舆论场人声鼎沸,急需要来自现场的真实声音介入,而政府往往掌握着现场话语资源。这个时候,“信息公开是原则,不公开则是例外”,相关职能机构要“速报事实,慎报原因,再报跟进”,既不失语,也不妄语。在短时间内做出结果性回应,再复查原因,通报后续进展。从而有助于舆情应对主体掌握主动权、话语权,引导事件朝良性、可控方向发展。
  在此事件中,官方第一次通报首先对集市存在的售卖野生动物情况进行了确认,表明了政府严厉打击售卖野生动物行为的负责任态度,并对公车的使用情况进行了解释。第二次通报则具体介绍了进一步的联合整治行动。之后更连续多次发布通报介绍了查处结果、问责情况以及对野生动物的保护情况,并与边境国家建立了五项机制和六联共识。其舆情回应遵循了“速报事实,慎报原因,再报跟进”的原则,处置态度明确,善后有条不紊,舆情应对工作稳步开展。

  3.发生舆情危机,机制先行
  在澎湃新闻曝光之前(云南电视台都市频道曝光后),江城县即召开舆情处置联席会议。据江城官方信息通报,10月25日,江城县在政府会议室召开舆情处置联席会议。会上,县委宣传部、森林公安、工信局、工商局、边防大队等9家单位就江城县售卖野生动物事件的舆情处置问题发表了各自看法。会议要求,各职能部门要在各个媒体上广泛开展保护野生动物的宣传,提高广大人民群众的保护意识;要在边境一线加强执法巡逻,与老挝、越南加强合作,共同打击捕捉、贩卖、食用野生动物的违法行为;要加强监管,与市场承包商完善相关手续,明确权责关系,维护市场的正常、有序经营。
  在召开舆情处置联系会议之后,当地政府的舆情应对工作便循序渐进开展,有条不紊的推进,并未引发次生灾害,事件危机也到得了有效化解。这正是舆情机制在危机应对中发挥的重要作用。各级政府和各个职能部门应善于创新舆情处置机制,从舆情监测、研判、分析、处置应对到总结反馈等,要有一只管理完善、权责明晰、运转高效的舆情处置机制和队伍。以机制带动效率,以效率提升形象,从而使舆情危机得到成功化解。


  除此之外,也有一些不足,还需要在今后工作中加强改善。
  1.加强全媒体舆情监测,对重点舆情及时响应
  据天涯舆情监测中心发现,有关江城县售卖野生动物情况的最早信源来自云南电视台都市频道于10月24日晚播出的《民生栏目》,在2天之后才由澎湃新闻报道,遂而走进公众视野。虽然当地官方消息说江城县政府已于25日召开舆情处置联席会议,但官方的应对情况及处置措施却是在澎湃新闻报道后才陆续展开的,或多或少有来自舆论的压力使然。当地官方并未注意到全媒体领域的舆情,而只是注意到了新媒体领域的网络舆情,希望在今后要有所加强,并对监控到的重点舆情及时响应,建立应对机制。

  2.加强政务微博运营
  在此次舆情应对过程中,当地官方有注意到了政务微博的作用,连续多日在@边地江城(中共江城县委宣传部官方微博)上发布官方通报结果,但转发量和评论量却少得可伶,并未有效将官方声音有效传递出去。一方面源于其日常运营较差导致粉丝极少,另一方面也由于所发内容语言生硬,难以获得网友关注。希望当地官方在今后多加强对政务微博的专业化运营,并使之成为网络版的“新闻发言人”和“外宣办”平台。同时要善于发挥微博矩阵的作用,在舆情危机应对过程中,连同多个职能微博积极传递官方声音,主动进行议程设置,发挥中国“政”能量。





作者 :斌青 时间:2014-11-03 09:29:00
  野生动物出生在中国,就是其自身的灾难。。。
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